عقد رعاية الأشخاص (Personenbetreuungsvertrag) ووكالات الرعاية في النمسا

إذا كان أحد أفراد الأسرة يحتاج إلى رعاية منزلية على مدار 24 ساعة، أو كنت ترغب في العمل مقدّمَ رعاية أشخاص في النمسا، فستتعامل غالباً مع عقد الرعاية الشخصية. يوضح هذا الدليل من يبرم العقد، وما شروط العمل لحسابك الخاص، وكيف يمكن تقييم وكالات الوساطة.

ما هو عقد رعاية الأشخاص؟

مقدّم الرعاية المستقل (selbstständige Personenbetreuerin / selbstständiger Personenbetreuer) لا يعمل بموجب علاقة عمل، بل يقدّم خدماته بصفته صاحب نشاط مستقل. لذلك يبرم مع صاحب التكليف عقدَ مقاولة (Werkvertrag)، ويُسمّى هذا العقد في مجال الرعاية أيضاً عقد رعاية الأشخاص (Personenbetreuungsvertrag).

إبرام العقد إلزامي. ويتوفر نموذج رسمي للعقد (Musterwerkvertrag) على موقع oesterreich.gv.at.

من يبرم العقد؟

يبرم مقدّم الرعاية العقد دائماً مع صاحب التكليف (Auftraggeber). ويمكن أن يكون صاحب التكليف:

• الشخص المحتاج إلى الرعاية: يبرم العقد بنفسه.
• التمثيل القانوني للبالغين (Erwachsenenvertretung): يتصرف نيابةً عن الشخص المُمثَّل.
• شخص ثالث: مثل أحد أفراد الأسرة.

وبالتالي يمكن لأحد أفراد الأسرة أن يكون صاحب التكليف إذا لم يكن الشخص المحتاج إلى الرعاية قادراً على إبرام العقد أو لا يرغب في القيام بذلك بنفسه.

شروط العمل كمقدّم رعاية مستقل

إضافةً إلى إبرام العقد، يجب تسجيل النشاط التجاري الحر „Personenbetreuung“ (freies Gewerbe). وتشمل الشروط الأساسية ما يلي:

• أن يبلغ مقدّم الرعاية 18 عاماً على الأقل.
• ألا يوجد مانع من ممارسة النشاط التجاري، مثل بعض الجرائم المالية أو الإدانة القضائية. ويمكن، في ظروف معينة، طلب إعفاء من هذا المانع.

تُقدَّم إجراءات التسجيل إلى سلطة الأنشطة التجارية (Gewerbebehörde): عادةً إلى إدارة المقاطعة (Bezirkshauptmannschaft)، وفي المدن ذات النظام القانوني الخاص إلى البلدية أو الإدارة المختصة (Magistrat)، وفي فيينا إلى مكتب المقاطعة (Magistratisches Bezirksamt) أو MA 63. ويمكن تقديم الطلب شخصياً أو خطياً أو جزئياً إلكترونياً، باستخدام نموذج رسمي أو بصيغة حرة.

• التكلفة: إجراءات النشاط التجاري معفاة من الرسوم والتكاليف.
• متى يمكن بدء العمل؟ عند تقديم الطلب كاملاً، يسري التسجيل من يوم تقديمه.
• شهادة حسن السيرة والسلوك: تُطلب عند وجود محل إقامة خارج النمسا أو عند الإقامة في النمسا لمدة تقل عن 5 سنوات، ويجب ألا يتجاوز عمرها 3 أشهر.
• الوثائق الأجنبية: يجب تقديمها بالأصل مع ترجمة مصدّقة في النمسا.

عند تسجيل النشاط للمرة الأولى، يلزم أيضاً تقديم إقرار بتأسيس نشاط جديد، على أن يكون مصدّقاً من الغرفة الاقتصادية. وقد تطلب السلطة إثبات تسجيل السكن (Meldezettel) من السجل المركزي للسكان (ZMR) مباشرةً. كما توفّر خدمة تأسيس الشركات في الغرفة الاقتصادية النمساوية (WKO Gründerservice) إجراءات موحّدة لبدء نشاط الرعاية.

ما المهام التي يمكن لمقدّم الرعاية تنفيذها؟

من المهم تفسير العقد في ضوء الصلاحيات القانونية لمقدّم الرعاية. وتشمل المهام الممكنة، من بين أمور أخرى:

• الأعمال المنزلية: الطبخ، والتسوّق، والتنظيف، والغسيل، والعناية بالنباتات والحيوانات.
• المساعدة في الحياة اليومية: تنظيم الروتين اليومي والمساعدة في المهام المعتادة.
• المهام الاجتماعية: التحدث، والحفاظ على التواصل، والمرافقة.
• المساعدة في تناول الطعام والشراب، والنظافة الشخصية، وارتداء الملابس، والنهوض والمشي، ما لم توجد أسباب طبية تمنع ذلك.

نقل بعض المهام التمريضية والطبية

يمكن لمقدّم الرعاية تنفيذ بعض المهام التمريضية والطبية إذا نقلها إليه ممرّض مؤهل أو طبيب. ومن أمثلة ذلك إعطاء الأدوية، وتغيير الضمادات، وحقن الإنسولين أو مميّعات الدم تحت الجلد، وقياس سكر الدم.

ولا يجوز تنفيذ هذه المهام إلا في منزل الشخص المحتاج إلى الرعاية، ولمدة لا تتجاوز مدة علاقة الرعاية، وبعد موافقة الشخص المعني أو ممثله القانوني، ووفق تعليمات وتدريب مناسبين. ويجب توثيق نقل المهمة خطياً، كما يجب الاحتفاظ بسجل لتنفيذها.

ماذا تعني شهادة ÖQZ-24 لوكالات الرعاية؟

تتعرّف عائلات كثيرة إلى مقدّمي الرعاية عبر وكالة وساطة (Vermittlungsagentur). ويمكن أن تساعد الشهادة النمساوية للجودة لوكالات وساطة الرعاية على مدار 24 ساعة (ÖQZ-24) في تقييم مستوى الوكالة.

• هل هي إلزامية؟ لا، فهي شهادة طوعية.
• لمن تُمنح؟ للوكالات التي تلتزم بمستوى يتجاوز الالتزامات القانونية الأساسية.
• مدة الصلاحية: 3 سنوات، مع إمكانية إعادة الحصول على الشهادة بعد انتهائها.
• المراجعة: تتم مراجعة سنوية.
• السحب: يمكن سحب الشهادة عند وقوع مخالفة.

تُجرى عملية الاعتماد من قِبل جهة مستقلة هي Verein zur Förderung der Qualität in der Betreuung älterer Menschen. وبغض النظر عن الحصول على شهادة ÖQZ-24، تظل الوكالات خاضعة للقواعد المهنية والتشغيلية المنصوص عليها في اللوائح (Standes- und Ausübungsregeln für die Organisation von Personenbetreuung).

أسئلة شائعة

هل يمكن لابن أو ابنة الشخص المحتاج إلى الرعاية إبرام العقد؟

نعم. يمكن لشخص ثالث، مثل أحد أفراد الأسرة، أن يكون صاحب التكليف.

كم تبلغ تكلفة تسجيل النشاط التجاري لمقدّم الرعاية؟

لا توجد تكلفة؛ فإجراءات النشاط التجاري ومستخرجات السجل معفاة من الرسوم والتكاليف.

هل شهادة ÖQZ-24 إلزامية لوكالات الرعاية؟

لا. إنها شهادة طوعية تثبت مستوى يتجاوز الحد القانوني الأدنى، وتكون صالحة لمدة 3 سنوات.

هل يستطيع مقدّم الرعاية إعطاء الأدوية؟

نعم، إذا نقل الطبيب أو الممرّض المؤهل المهمة إليه خطياً، وبعد موافقة الشخص المحتاج إلى الرعاية، مع الالتزام بالتعليمات والتدريب والتوثيق المطلوب.

خطوات عملية

1. حدّد من سيكون صاحب التكليف: الشخص المحتاج إلى الرعاية، أو ممثله القانوني، أو شخصاً ثالثاً.
2. استخدم نموذج Musterwerkvertrag الرسمي، وحدد فيه الخدمات والمهام المتفق عليها.
3. إذا كنت ستعمل لحسابك الخاص، سجّل النشاط الحر „Personenbetreuung“ لدى Gewerbebehörde المختصة.
4. جهّز الوثائق المطلوبة، ولا سيما شهادة حسن السيرة والسلوك إذا انطبق شرط الإقامة، والترجمات المصدّقة للوثائق الأجنبية.
5. عند اختيار وكالة، تحقّق مما إذا كانت تحمل شهادة ÖQZ-24، وتذكّر أن الشهادة طوعية ولا تلغي القواعد القانونية الأخرى.
6. إذا نُقلت مهام تمريضية أو طبية، اطلب تعليمات وتدريباً مناسبين، وتأكد من وجود النقل الخطي للمهمة وسجل التنفيذ.

تنبيه: أُعدّت هذه المعلومات استناداً إلى مصادر منشورة على الإنترنت، ولا تُعد استشارة قانونية أو طبية. استخدمها على مسؤوليتك الخاصة، واستشر محامياً أو خبيراً قانونياً أو مختصاً صحياً أو مهنياً عند الحاجة.

المصدر: oesterreich.gv.at