Contratto di assistenza (Personenbetreuungsvertrag) e agenzie in Austria

Quando una persona ha bisogno di assistenza domiciliare 24 ore su 24, oppure si desidera lavorare come assistente alla persona in Austria, prima o poi si incontra il Personenbetreuungsvertrag. Questo articolo spiega chi deve firmarlo, quali requisiti valgono per l'attività autonoma e come valutare le agenzie di intermediazione.

Che cos'è il Personenbetreuungsvertrag?

L'assistente autonomo alla persona (selbstständige Personenbetreuerin o selbstständiger Personenbetreuer) non lavora come dipendente, ma svolge l'attività come imprenditore. Per questo stipula con il committente un contratto d'opera (Werkvertrag), chiamato in questo settore anche Personenbetreuungsvertrag.

La stipula del contratto è obbligatoria. Un modello ufficiale, il Musterwerkvertrag, è disponibile sul sito oesterreich.gv.at.

Chi stipula il contratto?

L'assistente stipula sempre il contratto con il committente (Auftraggeber). Il committente può essere:

• la persona che necessita di assistenza, che firma personalmente;
• il rappresentante per adulti (Erwachsenenvertretung), che agisce per conto della persona rappresentata;
• una terza persona, per esempio un familiare.

Quindi anche un familiare può assumere il ruolo di committente quando la persona assistita non può o non vuole occuparsi direttamente della stipula.

Requisiti per lavorare come assistente autonomo

Oltre al contratto, l'assistente deve registrare il libero esercizio dell'attività “Personenbetreuung” (freies Gewerbe). I requisiti principali sono:

• avere almeno 18 anni;
• non essere soggetto a cause di esclusione dall'esercizio di un'attività commerciale, per esempio determinati reati finanziari o condanne giudiziarie; in alcune circostanze è possibile chiedere un'esenzione.

La registrazione viene presentata alla Gewerbebehörde, cioè l'autorità commerciale competente: di norma la Bezirkshauptmannschaft, nelle città con statuto proprio il Magistrat, e a Vienna il Magistratisches Bezirksamt oppure la MA 63. La domanda può essere presentata di persona, per iscritto o in parte per via elettronica, utilizzando un modulo oppure in forma libera.

Costi e documenti

• La procedura commerciale è esente da imposte e diritti.
• Se la domanda è completa, l'attività può iniziare dalla data della registrazione.
• Con domicilio all'estero o con una residenza in Austria da meno di 5 anni, è richiesto un certificato penale straniero di età non superiore a 3 mesi.
• I documenti in lingua straniera devono essere presentati in originale con una traduzione autenticata in Austria.

Per la prima registrazione è inoltre necessaria una dichiarazione di nuova costituzione certificata dalla camera economica. L'autorità può, se necessario, verificare la registrazione dell'indirizzo (Meldezettel) tramite il registro centrale degli indirizzi (ZMR). Il servizio per fondatori della WKO (Gründerservice) offre una procedura integrata per avviare un'attività di assistenza.

Quali attività può svolgere l'assistente?

Il contenuto del contratto dovrebbe essere interpretato tenendo conto delle competenze consentite. L'assistente alla persona può svolgere, tra le altre, le seguenti attività:

• lavori domestici: cucinare, fare la spesa, pulire, lavare, occuparsi di piante e animali;
• aiuto nella vita quotidiana: organizzare la giornata e svolgere le incombenze quotidiane;
• compagnia: conversare, mantenere i contatti e accompagnare la persona;
• se non vi sono controindicazioni mediche, aiutare a mangiare, bere, lavarsi, vestirsi, alzarsi e camminare.

Attività infermieristiche e mediche delegate

Alcune attività infermieristiche e mediche possono essere delegate da un infermiere diplomato o da un medico. Tra gli esempi rientrano la somministrazione di farmaci, il cambio di medicazioni, le iniezioni sottocutanee di insulina o anticoagulanti e la misurazione della glicemia.

Queste attività sono consentite solo nell'abitazione della persona assistita e per la durata del rapporto di assistenza, con il consenso della persona assistita o del suo rappresentante legale, dopo aver ricevuto istruzioni e formazione. La delega deve essere documentata per iscritto e l'esecuzione deve essere annotata in un verbale.

Che cosa significa la certificazione ÖQZ-24?

Molte famiglie trovano un assistente tramite un'agenzia di intermediazione (Vermittlungsagentur). Per valutare la qualità dell'agenzia può essere utile il certificato austriaco di qualità per le agenzie di intermediazione dell'assistenza 24 ore su 24 (ÖQZ-24).

• Obbligatorio: no, è una certificazione volontaria.
• Destinatari: agenzie che si impegnano a offrire standard superiori agli obblighi minimi di legge.
• Validità: 3 anni, con possibilità di ricertificazione.
• Controlli: verifica annuale.
• Revoca: possibile in caso di violazione delle disposizioni.

La procedura di certificazione è svolta da un'organizzazione indipendente, il Verein zur Förderung der Qualität in der Betreuung älterer Menschen. Indipendentemente dal possesso dell'ÖQZ-24, alle agenzie si applicano anche le regole professionali e operative stabilite dal regolamento Standes- und Ausübungsregeln für die Organisation von Personenbetreuung.

Domande frequenti

Un figlio o un altro familiare può stipulare il contratto?

Sì. Il committente può essere anche una terza persona, per esempio un familiare.

Quanto costa la registrazione dell'attività?

Non costa nulla: la procedura commerciale e gli estratti dei registri sono esenti da imposte e diritti.

La certificazione ÖQZ-24 è obbligatoria per le agenzie?

No. È una certificazione volontaria, valida 3 anni, che attesta standard superiori al minimo previsto dalla legge.

L'assistente può somministrare farmaci?

Sì, quando un medico o un infermiere diplomato ha delegato per iscritto l'attività e la persona assistita ha dato il proprio consenso.

Passaggi pratici

1. Stabilire chi sarà il committente: la persona assistita, il suo Erwachsenenvertretung o un familiare.
2. Preparare e firmare il Personenbetreuungsvertrag, eventualmente usando il modello ufficiale disponibile su oesterreich.gv.at.
3. Verificare che l'assistente abbia registrato il libero esercizio della Personenbetreuung presso la competente Gewerbebehörde.
4. Raccogliere i documenti richiesti, compreso il certificato penale quando necessario e le traduzioni autenticate dei documenti stranieri.
5. Se si ricorre a un'agenzia, controllare se possiede la certificazione volontaria ÖQZ-24 e chiarire per iscritto servizi e responsabilità.
6. Per le attività sanitarie delegate, ottenere istruzioni, formazione, consenso e delega scritta prima dell'esecuzione.

Per informazioni aggiornate è possibile consultare l'Online-Ratgeber Personenbetreuung di oesterreich.gv.at. Questo articolo ha carattere informativo e non sostituisce una consulenza legale, fiscale o sanitaria professionale.

Fonte: oesterreich.gv.at