奥地利居家照护合同（Personenbetreuungsvertrag）与中介机构

如果家人需要在家接受24小时照护，或者你计划在奥地利作为独立照护人员工作，就需要了解个人照护合同（Personenbetreuungsvertrag）。本文介绍合同由谁签订、独立照护人员需要满足哪些条件，以及如何理解照护中介机构的 ÖQZ-24 质量认证。

什么是个人照护合同？

从事24小时居家照护的独立照护人员（selbstständige Personenbetreuerin / selbstständiger Personenbetreuer）不是雇员，而是以企业经营者身份提供服务。因此，照护人员需要与委托方签订企业服务合同（Werkvertrag），在这一行业中也称为个人照护合同（Personenbetreuungsvertrag）。

签订该合同是强制性的。奥地利政府网站 oesterreich.gv.at 提供官方合同范本（Musterwerkvertrag）。

谁与照护人员签订合同？

照护人员始终与委托方（Auftraggeber）签订合同。委托方可以是：

• 需要照护的人本人：由本人签订合同；
• 成年人代表（Erwachsenenvertretung）：代表被照护人签订合同；
• 第三方：例如被照护人的亲属。

因此，如果被照护人无法或不愿意自行办理，家属也可以作为委托方签订合同。

成为独立照护人员需要满足什么条件？

除签订合同外，照护人员还必须登记“Personenbetreuung”自由 Gewerbe（freies Gewerbe）。主要条件包括：

• 年满18岁；
• 不存在从事 Gewerbe 的排除理由，例如某些涉及财产的刑事违法行为或法院定罪。在特定条件下，可以申请豁免。

登记由 Gewerbebehörde 受理。通常主管机关是区政府（Bezirkshauptmannschaft）；在具有独立城市地位的城市，则由市政府部门负责；在维也纳，可向区政府办公室（Magistratisches Bezirksamt）或 MA 63 办理。申请可以亲自提交、书面提交，部分情况下也可以电子提交；可以使用表格，也可以以非固定格式提交。

登记费用和生效时间

• 费用：Gewerbe 办理程序以及登记摘录均免收手续费和行政费用。
• 何时可以开始工作：材料完整时，自提交登记之日起生效。
• 无犯罪记录证明：如果在国外居住，或在奥地利居住未满5年，则需要提交，且签发时间不得超过3个月。
• 外文文件：须提交原件，并附有在奥地利完成认证的翻译。

首次登记 Gewerbe 时，还需要提交经经济商会确认的“新设企业声明”。住址登记证明（Meldezettel）在需要时可以由主管机关通过中央住址登记册（ZMR）查询。奥地利经济商会（WKO）的创业服务（Gründerservice）也提供一站式办理服务，协助设立照护企业。

照护人员可以做什么，不能做什么？

签订合同时，应结合照护人员依法可以开展的工作来理解合同内容。个人照护人员通常可以从事以下工作：

• 家务：做饭、购物、清洁、洗衣，以及照料植物和宠物；
• 日常生活协助：安排日程和协助处理日常事务；
• 陪伴和社交：交谈、保持联系以及陪同外出；
• 基本生活协助：在没有医疗原因禁止的情况下，协助进食、饮水、清洁身体、更衣、起身和行走。

可以承担部分护理和医疗任务吗？

在符合条件时，照护人员还可以接受部分护理和医疗任务的委托，例如给药、换药、皮下注射胰岛素或抗凝药物，以及测量血糖。

这些任务必须由有资质的护理人员或医生转交，并且只能在被照护人的家庭中、在照护关系存续期间执行。被照护人或其法定代表必须同意，照护人员还必须接受具体指示和培训。任务转交必须以书面形式记录，执行过程也必须制作记录。

中介机构的 ÖQZ-24 认证是什么？

许多家庭通过照护中介机构（Vermittlungsagentur）寻找照护人员。奥地利“24小时照护中介机构质量认证”（Österreichisches Qualitätszertifikat für Vermittlungsagenturen in der 24-Stunden-Betreuung，简称 ÖQZ-24）可以帮助家庭评估中介机构的服务质量。

• 是否强制：不是，属于自愿认证。
• 适用对象：希望达到法律义务以外更高服务标准的中介机构。
• 有效期：3年，之后可以重新认证。
• 检查：每年进行复查。
• 撤销：发生违规时，认证可能被撤销。

认证由独立机构 Verein zur Förderung der Qualität in der Betreuung älterer Menschen 负责。即使没有 ÖQZ-24 认证，中介机构仍须遵守法规规定的专业和运营要求，即《人员照护组织的职业与执业规则》（Standes- und Ausübungsregeln für die Organisation von Personenbetreuung）。

常见问题

被照护人的子女可以与照护人员签合同吗？

可以。第三方也可以作为委托方，例如被照护人的亲属。

登记照护人员 Gewerbe 需要多少钱？

不需要支付费用。Gewerbe 办理程序以及登记摘录均免收手续费和行政费用。

中介机构必须拥有 ÖQZ-24 认证吗？

不必须。ÖQZ-24 是自愿认证，用于证明中介机构达到高于法律最低要求的服务标准，认证有效期为3年。

照护人员可以给被照护人用药吗？

可以，但前提是医生或有资质的护理人员以书面形式转交该任务，并且被照护人已经同意。

实际办理步骤

1. 明确被照护人、成年人代表或亲属中谁将作为委托方。
2. 使用 oesterreich.gv.at 提供的 Musterwerkvertrag，明确服务内容、双方责任和照护安排。
3. 如果由独立照护人员提供服务，向主管 Gewerbebehörde 登记“Personenbetreuung”自由 Gewerbe。
4. 准备可能需要的身份证明、住址信息、无犯罪记录证明及经认证的外文文件。
5. 如通过中介机构安排照护，检查其是否拥有有效的 ÖQZ-24 认证，并同时了解其合同和服务范围。
6. 涉及给药、注射、测血糖等任务时，确认已有书面转交、必要培训、本人同意和执行记录。

提示：本文根据公开资料整理，仅供一般信息参考，不构成法律、税务、劳动或医疗建议。如遇具体问题，请咨询律师、法律专业人士、医疗专业人士、劳动或就业事务专家。

来源：oesterreich.gv.at