Представництво повнолітніх в Австрії: Erwachsenenvertretung і Vorsorgevollmacht

Якщо повнолітня людина через психічне захворювання або іншу подібну причину більше не може самостійно вести всі справи, в Австрії застосовується система представництва повнолітніх — Erwachsenenvertretung. Вона замінює те, що в побуті часто називають опікою. Найбільше самовизначення зберігає людина, яка ще будучи дієздатною оформлює завчасну довіреність — Vorsorgevollmacht.

Коротко про головне

• Існують чотири форми: Vorsorgevollmacht, обране, законне та судове представництво повнолітніх.
• Представництво є винятком: із 18 років людина за загальним правилом сама приймає рішення.
• Наявність представника автоматично не обмежує здатність укладати правочини. Якщо людина здатна приймати рішення, вона й надалі може укладати дійсні договори.
• Законне представництво автоматично припиняється через три роки, а судове — через п’ять років, якщо їх не поновити.
• Судове провадження є безкоштовним, однак за погодження фінансових операцій стягується судовий збір щонайменше 119 євро.

Коли може знадобитися Erwachsenenvertretung?

Представництво може бути потрібним, якщо повнолітня особа через психічне захворювання або інше обмеження, що впливає на здатність приймати рішення, більше не може самостійно вести всі справи або існує ризик, що вона зазнає шкоди.

Спочатку потрібно використати можливості підтримки. Допомогти можуть родичі, інші близькі люди, заклади догляду, організації для людей з інвалідністю, соціальні служби, консультаційні установи або контрольований банківський рахунок (betreutes Konto). Лише якщо цього недостатньо, переходять до представництва.

Про соціальні виплати можна дізнатися у районному органі влади — Bezirkshauptmannschaft або Magistrat. Щодо можливостей підтримки можна звернутися до організації захисту повнолітніх — Erwachsenenschutzverein.

Чотири форми представництва

Порядок форм одночасно показує їхній пріоритет: спочатку застосовується рішення, яке найбільше зберігає самовизначення людини.

• Завчасна довіреність (Vorsorgevollmacht): представника обирає сама людина, коли ще має повну здатність приймати рішення. Строк дії не обмежений.
• Обране представництво повнолітніх (gewählte Erwachsenenvertretung): представника обирає людина зі зниженою здатністю приймати рішення. Строк дії не обмежений.
• Законне представництво повнолітніх (gesetzliche Erwachsenenvertretung): близькі родичі домовляються між собою. Діє три роки та може бути поновлене.
• Судове представництво повнолітніх (gerichtliche Erwachsenenvertretung): представника призначає суд. Діє п’ять років і може бути поновлене.

Усі форми, крім судового представництва, вносяться до австрійського центрального реєстру представництв — Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis (ÖZVV). Судове представництво набуває чинності після вручення рішення про його призначення.

Vorsorgevollmacht: хто і як може її оформити?

Завчасна довіреність починає діяти лише тоді, коли людина вже не може приймати рішення у справах, зазначених у довіреності. Для її оформлення потрібна здатність укладати правочини. Документ оформлюють письмово у Notar (нотаріуса), Rechtsanwalt (адвоката) або, у простих випадках і за наявності вільних місць, в організації Erwachsenenschutzverein.

Якщо йдеться про особливе майно або потрібні спеціальні юридичні знання, довіреність можна оформити лише у нотаріуса або адвоката.

Представником може бути майже будь-яка повнолітня особа. Виняток становлять люди, які самі не можуть належним чином вести свої справи, а також особи, що перебувають у залежності від установи, яка доглядає за довірителем, наприклад працівник будинку догляду.

Щоб довіреність почала діяти, настання так званого представницького випадку (Vorsorgefall) потрібно зареєструвати в ÖZVV на підставі медичної довідки. Якщо людина знову набуває здатності приймати рішення, це також потрібно внести до реєстру; дія довіреності призупиняється. Довіреність можна відкликати в будь-який момент.

Обране та законне представництво

Обране представництво

Gewählte Erwachsenenvertretung призначене для людей, які не подбали про оформлення Vorsorgevollmacht завчасно. Достатньо, щоб людина загалом розуміла, що означає обрати представника.

Представником може бути будь-яка близька повнолітня людина, якій довіряють: родич, друг або сусід. Потрібна письмова угода, оформлена у нотаріуса, адвоката або Erwachsenenschutzverein. Також можна передбачити, що представник діятиме лише за згодою людини (Mitentscheidung).

Законне представництво

Gesetzliche Erwachsenenvertretung застосовується, якщо людина вже не може або не хоче обрати представника. Ним може бути лише найближчий родич:

• мати або батько;
• бабуся чи дідусь;
• повнолітня дитина або онук;
• брат або сестра;
• племінниця або племінник;
• чоловік або дружина;
• зареєстрований партнер;
• партнер, який проживає з людиною в одному домогосподарстві щонайменше три роки;
• особа, зазначена у розпорядженні про призначення представника — Erwachsenenvertreter-Verfügung.

Якщо члени сім’ї не можуть домовитися, може бути призначене судове представництво. Якщо людина заперечує, законне представництво не можна зареєструвати. Заперечення можна подати заздалегідь і внести його до ÖZVV.

Судове представництво та витрати

Суд призначає представника лише як крайній захід і тільки для конкретних справ, які потрібно вирішити. Процедура включає з’ясування обставин організацією Erwachsenenschutzverein (Clearing), особисте заслуховування людини та, за потреби, висновок експерта.

• Судове провадження: безкоштовне.
• Висновок експерта: за нього платить зацікавлена особа; якщо дохід дуже низький або провадження припиняється, витрати може взяти на себе держава.
• Погодження звіту про управління майном (Pflegschaftsrechnung): судовий збір щонайменше 119 євро; можливе звільнення від сплати.
• Оплата судового представника: за загальним правилом 5% чистого доходу, а при майні понад 15 000 євро — додатково 2% від суми перевищення.
• Отримання виплати понад 10 000 євро: можливе лише з дозволу суду.

Оскаржити рішення можна протягом 14 днів. Витрати на створення Vorsorgevollmacht, обраного або законного представництва залежать від того, де саме оформлюється документ: у нотаріуса, адвоката чи організації.

Які повноваження має представник?

Представник може діяти лише у межах своїх повноважень і повинен орієнтуватися на побажання людини. На нього покладено обов’язок з’ясувати ці побажання.

• Людина, яка здатна приймати рішення, завжди сама вирішує питання медичного лікування.
• Шлюб можна укласти лише особисто; представництво тут неможливе.
• Голосувати можна самостійно, навіть якщо призначений представник.
• Для остаточного переїзду за кордон завжди потрібне погодження суду, навіть якщо діє Vorsorgevollmacht.
• Невеликі повсякденні правочини людина може укладати сама, якщо вона їх розуміє та вони відповідають її життєвим обставинам.

Представник повнолітньої особи повинен подати суду звіт про життєві обставини протягом чотирьох тижнів після початку роботи, а потім — щороку. Для Vorsorgevollmacht такий звіт не є обов’язковим.

Поширені запитання

Чи втрачає людина здатність укладати правочини, якщо має представника?

Ні, не автоматично. Людина, яка здатна приймати рішення, і надалі може укладати дійсні правочини. Виняток можливий, якщо суд встановив застереження про необхідність погодження (Genehmigungsvorbehalt).

Чи може представником бути друг або сусід?

Так, у випадку Vorsorgevollmacht та обраного представництва. Для законного представництва підходять лише перелічені найближчі родичі.

Коли представництво припиняється?

Представництво припиняється у разі смерті людини або представника, на підставі судового рішення, а також після реєстрації відкликання чи відмови від представництва. Законне представництво автоматично припиняється через три роки, судове — через п’ять років.

Як часто представник має зустрічатися з людиною?

Якщо представник займається не лише юридичними або майновими питаннями, він зазвичай має особисто зустрічатися з людиною щонайменше раз на місяць.

Практичні кроки

1. Оцініть, чи достатньо допомоги родини, соціальних служб, консультаційних установ або betreutes Konto.
2. Якщо людина ще має повну здатність приймати рішення, розгляньте оформлення Vorsorgevollmacht.
3. Зверніться до Notar, Rechtsanwalt або Erwachsenenschutzverein для письмового оформлення документа.
4. Перевірте внесення довіреності або іншої форми представництва до Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis (ÖZVV), якщо це потрібно.
5. У разі судового провадження врахуйте 14-денний строк для оскарження рішення та можливі витрати на експерта чи погодження Pflegschaftsrechnung.
6. Для індивідуальної оцінки ситуації зверніться до адвоката, нотаріуса або іншого компетентного фахівця.

Важливо: цей матеріал має загальний інформаційний характер і не є юридичною, медичною чи іншою професійною консультацією. Використовуйте інформацію на власний ризик.

Джерело: oesterreich.gv.at