Erwachsenenvertretung în Austria: reprezentarea adulților și împuternicirea preventivă

Dacă un adult nu mai poate lua singur toate deciziile din cauza unei boli psihice sau a unei limitări similare, în Austria se poate aplica sistemul Erwachsenenvertretung, cunoscut în limbajul uzual drept tutelă. Cea mai mare autonomie este păstrată atunci când persoana acordă din timp o împuternicire preventivă, numită Vorsorgevollmacht.

Pe scurt:

• Există patru forme: împuternicirea preventivă, reprezentarea aleasă, reprezentarea legală și reprezentarea judiciară a adulților.
• Reprezentarea este o excepție: de la vârsta de 18 ani, fiecare persoană decide în principiu singură.
• Reprezentarea nu limitează automat capacitatea de a încheia acte juridice. Persoana care poate lua decizii poate încheia în continuare contracte valabile.
• Reprezentarea legală încetează automat după trei ani, iar cea judiciară după cinci ani, dacă nu sunt reînnoite.
• Procedura judiciară este gratuită, însă aprobările financiare presupun o taxă judiciară de cel puțin 119 euro.

Când poate fi necesară Erwachsenenvertretung?

Reprezentarea adulților poate fi luată în calcul atunci când o persoană majoră nu mai poate să își gestioneze singură toate treburile sau există riscul să sufere un prejudiciu din cauza unei boli psihice ori a unei limitări similare care îi afectează capacitatea de a lua decizii.

Mai întâi trebuie epuizate formele de sprijin. Ajutorul poate veni din partea familiei, a unei persoane apropiate, a unei instituții de îngrijire, a organizațiilor pentru persoane cu dizabilități, a serviciilor sociale, a centrelor de consiliere sau printr-un cont bancar supravegheat, numit betreutes Konto. Doar dacă aceste soluții nu sunt suficiente se ajunge la reprezentare.

Informații despre prestațiile sociale pot fi obținute de la autoritatea districtuală, Bezirkshauptmannschaft sau Magistrat. Pentru posibilitățile de sprijin se poate contacta un Erwachsenenschutzverein.

Cele patru forme de reprezentare

Ordinea formelor reprezintă și ordinea priorității: soluția mai puțin restrictivă și care păstrează mai multă autonomie are întotdeauna prioritate.

1. Împuternicirea preventivă – Vorsorgevollmacht

Este acordată de persoana care are încă întreaga capacitate de a lua decizii și este valabilă pe perioadă nedeterminată. Împuternicirea intră în vigoare doar atunci când persoana nu mai poate lua decizii în domeniile prevăzute în document.

2. Reprezentarea aleasă – gewählte Erwachsenenvertretung

Poate fi aleasă de persoana care are o capacitate de decizie redusă, dar înțelege încă, în linii mari, ce înseamnă alegerea unui reprezentant. Este valabilă pe perioadă nedeterminată.

3. Reprezentarea legală – gesetzliche Erwachsenenvertretung

Intervine atunci când persoana nu mai poate sau nu mai dorește să își aleagă reprezentantul. Este stabilită de rudele apropiate care ajung la un acord și este valabilă trei ani, cu posibilitatea reînnoirii.

4. Reprezentarea judiciară – gerichtliche Erwachsenenvertretung

Este dispusă de instanță doar ca ultimă soluție și numai pentru problemele care trebuie gestionate efectiv. Este valabilă cinci ani, cu posibilitatea reînnoirii.

Toate formele sunt înregistrate în registrul central austriac al reprezentărilor, Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis (ÖZVV), cu excepția reprezentării judiciare, care intră în vigoare prin comunicarea hotărârii de numire.

Cine poate acorda o Vorsorgevollmacht și cum?

Împuternicirea preventivă poate fi acordată numai de o persoană care are capacitatea de a încheia acte juridice. Documentul trebuie întocmit în scris în fața unui notar, Notar, a unui avocat, Rechtsanwalt, sau, în cazurile simple și dacă există capacitate disponibilă, în fața unui Erwachsenenschutzverein. Dacă sunt implicate bunuri speciale sau cunoștințe juridice de specialitate, împuternicirea poate fi acordată numai în fața unui profesionist din domeniul juridic.

Reprezentantul poate fi aproape orice persoană adultă. Nu poate fi însă desemnată o persoană care nu își poate gestiona corespunzător propriile probleme sau care se află într-o relație de dependență față de instituția care îngrijește persoana reprezentată, de exemplu un îngrijitor dintr-un cămin.

Pentru intrarea în vigoare a împuternicirii, apariția situației de reprezentare, Vorsorgefall, trebuie înscrisă în ÖZVV pe baza unui certificat medical. Dacă persoana își recapătă capacitatea de a lua decizii, acest lucru trebuie de asemenea înregistrat, iar efectele împuternicirii se suspendă. Împuternicirea poate fi revocată oricând.

Reprezentarea aleasă și reprezentarea legală

Reprezentarea aleasă este destinată persoanelor care nu au pregătit din timp o împuternicire preventivă. Reprezentant poate fi orice adult apropiat și de încredere: o rudă, un prieten sau un vecin. Este necesar un acord scris în fața unui Notar, Rechtsanwalt sau Erwachsenenschutzverein.

Se poate stabili ca reprezentantul să acționeze numai cu acordul persoanei reprezentate. Această formă se numește Mitentscheidung.

Reprezentarea legală poate fi asigurată doar de anumite rude apropiate: părinte, bunic, copil adult sau nepot, frate sau soră, nepoată sau nepot, soț, partener înregistrat, partener de viață care locuiește cu persoana de cel puțin trei ani în aceeași gospodărie ori persoana indicată într-o declarație de desemnare a reprezentantului, Erwachsenenvertreter-Verfügung.

Dacă familia nu ajunge la un acord, urmează reprezentarea judiciară. Dacă persoana se opune, reprezentarea legală nu poate fi înregistrată. Opoziția poate fi exprimată și în avans, prin înscrierea acesteia în ÖZVV.

Reprezentarea judiciară și costurile

Instanța numește un reprezentant doar ca ultimă soluție și numai pentru problemele care trebuie rezolvate. Procedura include o evaluare realizată de un Erwachsenenschutzverein, numită Clearing, audierea personală și, dacă este necesar, un raport de expertiză.

• Procedura judiciară: este gratuită.
• Raportul de expertiză: este plătit de persoana vizată; în cazul unui venit foarte redus sau al închiderii procedurii, costul poate fi suportat de stat.
• Aprobarea decontului de tutelă, Pflegschaftsrechnung: presupune o taxă de cel puțin 119 euro; este posibilă o scutire.
• Remunerația reprezentantului judiciar: în principiu, 5% din venitul net, plus 2% din partea averii care depășește 15.000 de euro.
• Încasarea unei plăți mai mari de 10.000 de euro: este posibilă numai cu autorizarea instanței.

Împotriva hotărârii poate fi introdusă o cale de atac în termen de 14 zile. Costurile pentru înființarea unei împuterniciri preventive, a unei reprezentări alese sau a unei reprezentări legale depind de locul în care este întocmit documentul: la notar, avocat sau asociație.

Ce poate face reprezentantul?

Reprezentantul poate lua decizii doar în domeniul pentru care are competență și trebuie să țină cont de dorințele persoanei reprezentate. Există o obligație de clarificare a dorințelor acesteia.

• O persoană care poate lua decizii hotărăște singură în privința tratamentului medical.
• Căsătoria poate fi încheiată numai personal, fără reprezentare.
• Orice persoană poate vota, inclusiv atunci când are un reprezentant.
• Pentru mutarea definitivă în străinătate este necesară întotdeauna aprobarea instanței, inclusiv în cazul unei Vorsorgevollmacht.
• Persoana reprezentată poate încheia singură acte juridice de zi cu zi, de valoare redusă, dacă le-a executat și acestea nu depășesc nivelul obișnuit al condițiilor sale de viață.

La începutul activității, reprezentantul unui adult trebuie să trimită instanței un raport privind condițiile de viață în termen de patru săptămâni, iar apoi anual. Această obligație nu există în cazul unei Vorsorgevollmacht.

Întrebări frecvente

Persoana își pierde capacitatea de a încheia acte dacă are un reprezentant?

Nu automat. Persoana care poate lua decizii poate încheia în continuare acte juridice valabile. Excepția apare atunci când instanța a dispus o rezervă de aprobare, Genehmigungsvorbehalt.

Poate fi reprezentant un prieten sau un vecin?

Da, în cazul unei Vorsorgevollmacht și al reprezentării alese. În cazul reprezentării legale pot fi desemnate numai rudele enumerate mai sus.

Când încetează reprezentarea?

Reprezentarea încetează la decesul persoanei reprezentate sau al reprezentantului, printr-o hotărâre judecătorească ori prin înregistrarea revocării sau a renunțării. Forma legală încetează automat după trei ani, iar cea judiciară după cinci ani.

Cât de des trebuie să se întâlnească reprezentantul cu persoana reprezentată?

Dacă reprezentantul nu se ocupă exclusiv de probleme juridice sau de administrarea patrimoniului, trebuie de regulă să aibă cel puțin o întâlnire personală pe lună cu persoana reprezentată.

Pași practici

1. Verifică mai întâi dacă sunt suficiente formele de sprijin oferite de familie, serviciile sociale, instituțiile de îngrijire sau un betreutes Konto.
2. Dacă persoana are încă întreaga capacitate de a lua decizii, ia în considerare o Vorsorgevollmacht.
3. Alege cu atenție reprezentantul și stabilește clar domeniile în care poate acționa.
4. Întocmește documentul în scris la un Notar, Rechtsanwalt sau, în cazurile simple, la un Erwachsenenschutzverein.
5. Asigură-te că documentul este înscris în ÖZVV și că apariția sau încetarea Vorsorgefall este înregistrată pe baza documentelor necesare.
6. Dacă nu există o împuternicire și sprijinul nu este suficient, solicită informații de la Bezirkshauptmannschaft, Magistrat sau Erwachsenenschutzverein despre următoarea formă potrivită.
7. În cazul unei proceduri judiciare, ține cont de termenul de 14 zile pentru contestarea hotărârii și de eventualele costuri pentru expertiză, aprobări și reprezentant.

Important: Aceste informații au caracter general și nu înlocuiesc consultanța juridică sau medicală. Pentru o situație concretă, adresează-te unui Rechtsanwalt, unui Notar, unui Erwachsenenschutzverein sau altui specialist relevant.

Sursa: oesterreich.gv.at