Erwachsenenvertretung в Австрии: опека и Vorsorgevollmacht

В Австрии Erwachsenenvertretung применяется, когда совершеннолетний человек из-за психического заболевания или другого ограничения уже не может самостоятельно решать все свои дела либо существует риск причинения ему вреда. В разговорной речи это часто называют опекой. Однако представительство является исключением: с 18 лет человек в принципе сам принимает решения.

Кратко:

• Существуют четыре формы: Vorsorgevollmacht, gewählte Erwachsenenvertretung, gesetzliche Erwachsenenvertretung и gerichtliche Erwachsenenvertretung.
• Наличие представителя автоматически не лишает человека способности заключать сделки.
• gesetzliche Erwachsenenvertretung прекращается через 3 года, а gerichtliche Erwachsenenvertretung — через 5 лет, если их не продлить.
• Судебное производство бесплатно, но за утверждение финансовых операций взимается судебная пошлина не менее 119 евро.

Когда может понадобиться Erwachsenenvertretung

Сначала необходимо использовать менее ограничительные способы поддержки. Помочь могут родственники и другие близкие люди, учреждения по уходу, организации для людей с инвалидностью, социальные службы, консультационные центры или контролируемый банковский счёт (betreutes Konto).

Только если такой поддержки недостаточно, рассматривается представительство. Информацию о социальных услугах можно получить в районном органе власти (Bezirkshauptmannschaft или Magistrat), а о возможностях сопровождения — в организации защиты совершеннолетних (Erwachsenenschutzverein).

Четыре формы представительства

Формы перечислены в порядке приоритета: сначала выбирается решение, которое сильнее всего сохраняет самостоятельность человека.

• Vorsorgevollmacht — предварительная доверенность, оформленная самим человеком, пока он полностью способен принимать решения. Действует без установленного срока.
• gewählte Erwachsenenvertretung — выбранное представительство для человека с уже сниженной, но сохраняющейся в общих чертах способностью понимать значение выбора. Действует без установленного срока.
• gesetzliche Erwachsenenvertretung — законное представительство, когда близкие родственники договариваются между собой. Действует 3 года и может быть продлено.
• gerichtliche Erwachsenenvertretung — судебное представительство, назначаемое судом. Действует 5 лет и может быть продлено.

Все формы, кроме судебной, регистрируются в австрийском Центральном реестре представительств — Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis (ÖZVV). Судебное представительство вступает в силу после вручения постановления о назначении.

Vorsorgevollmacht: предварительная доверенность

Vorsorgevollmacht начинает действовать только тогда, когда человек больше не способен принимать решения по вопросам, указанным в доверенности. Для её оформления требуется способность заключать сделки. Документ составляется письменно у нотариуса (Notar), адвоката (Rechtsanwalt) или, в простых случаях и при наличии свободных ресурсов, в Erwachsenenschutzverein.

Если речь идёт о специальном имуществе или требуется юридическая экспертиза, доверенность можно оформить только у юридического специалиста.

Представителем может быть почти любой совершеннолетний человек. Исключение составляют лица, которые сами не могут надлежащим образом вести свои дела, а также люди, находящиеся в зависимости от учреждения, где за человеком ухаживают, например сотрудник дома престарелых.

Чтобы доверенность начала действовать, наступление так называемого Vorsorgefall необходимо зарегистрировать в ÖZVV на основании медицинской справки. Если человек снова приобретает способность принимать решения, это также регистрируется, и действие доверенности приостанавливается. Доверенность можно отменить в любое время.

Выбранное и законное представительство

gewählte Erwachsenenvertretung

Эта форма предназначена для случаев, когда человек не оформил Vorsorgevollmacht заранее, но всё ещё в общих чертах понимает, что означает выбор представителя. Представителем может стать близкий взрослый человек, которому доверяют: родственник, друг или сосед.

Письменное соглашение оформляется у Notar, Rechtsanwalt или в Erwachsenenschutzverein. Можно установить правило Mitentscheidung: представитель действует только с согласия самого человека.

gesetzliche Erwachsenenvertretung

Эта форма применяется, если человек уже не может или не хочет выбрать представителя. Представителем может быть только один из ближайших родственников:

• родитель или дедушка/бабушка;
• совершеннолетний ребёнок или внук;
• брат или сестра;
• племянница или племянник;
• супруг или зарегистрированный партнёр;
• партнёр, который живёт с человеком в общем хозяйстве не менее трёх лет;
• лицо, указанное в распоряжении о назначении представителя — Erwachsenenvertreter-Verfügung.

Если родственники не могут договориться, применяется судебное представительство. Если человек возражает, gesetzliche Erwachsenenvertretung зарегистрировать нельзя. Возражение можно заявить заранее и внести его в ÖZVV.

Судебное представительство и расходы

gerichtliche Erwachsenenvertretung назначается только как крайняя мера и только для конкретных дел, которые необходимо решить. Процедура включает выяснение обстоятельств организацией Erwachsenenschutzverein (Clearing), личное заслушивание человека и, при необходимости, заключение эксперта.

• Судебное производство: бесплатно.
• Экспертное заключение: оплачивает заинтересованное лицо; при очень низком доходе или прекращении производства расходы несёт государство.
• Утверждение отчёта по опеке (Pflegschaftsrechnung): пошлина не менее 119 евро, возможно освобождение.
• Вознаграждение судебного представителя: обычно 5% чистого дохода, а при имуществе свыше 15 000 евро дополнительно 2% от суммы превышения.
• Получение выплаты свыше 10 000 евро: возможно только с разрешения суда.

На постановление можно подать средство правовой защиты в течение 14 дней. Расходы на оформление Vorsorgevollmacht, gewählte Erwachsenenvertretung и gesetzliche Erwachsenenvertretung зависят от того, где оформляется документ: у нотариуса, адвоката или в организации.

Какие полномочия есть у представителя

Представитель может действовать только в пределах своей компетенции и обязан учитывать пожелания человека. Это называется обязанностью выяснять волю и пожелания.

• Человек, способный принимать решения, всегда сам решает вопросы медицинского лечения.
• Брак можно заключить только лично, через представителя нельзя.
• Голосовать можно самостоятельно, даже если у человека есть представитель.
• Для окончательного переезда за границу всегда требуется разрешение суда, в том числе при Vorsorgevollmacht.
• Небольшие повседневные сделки человек может заключать сам, если он понимает совершённое действие и оно соответствует его жизненным обстоятельствам.

Представитель Erwachsenenvertretung должен в течение четырёх недель после начала работы, а затем ежегодно направлять суду отчёт об условиях жизни человека. Для Vorsorgevollmacht такая обязанность не предусмотрена.

Частые вопросы

Теряет ли человек дееспособность при назначении представителя?

Нет, не автоматически. Способный принимать решения человек по-прежнему может заключать действительные сделки. Исключение возможно, если суд установил Genehmigungsvorbehalt — необходимость предварительного судебного разрешения.

Может ли представителем быть друг или сосед?

Да, при Vorsorgevollmacht и gewählte Erwachsenenvertretung. Для gesetzliche Erwachsenenvertretung подходят только перечисленные законом близкие родственники.

Когда прекращается представительство?

Представительство прекращается после смерти человека или представителя, по постановлению суда, а также после регистрации отмены или отказа от представительства. Законное представительство автоматически прекращается через 3 года, судебное — через 5 лет, если их не продлить.

Как часто представитель должен встречаться с человеком?

Если представитель занимается не только юридическими или имущественными вопросами, обычно требуется личная встреча не реже одного раза в месяц.

Практические шаги

1. Оцените, может ли человеку помочь семья, социальная служба, организация по уходу или betreutes Konto.
2. Обратитесь в Bezirkshauptmannschaft или Magistrat по вопросам социальных услуг, а в Erwachsenenschutzverein — по вопросам поддержки и представительства.
3. Если человек ещё полностью способен принимать решения, обсудите Vorsorgevollmacht и выберите доверенное лицо.
4. Для оформления обратитесь к Notar, Rechtsanwalt или, в простом случае, в Erwachsenenschutzverein.
5. Проверьте регистрацию документа и Vorsorgefall в Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis (ÖZVV).
6. При судебном представительстве внимательно проверьте постановление: обжалование возможно в течение 14 дней.

Важно: эта информация носит общий характер и не заменяет юридическую, медицинскую или социальную консультацию. В сложных случаях обратитесь к Rechtsanwalt, Notar или другому профильному специалисту.

Источник: oesterreich.gv.at