Erwachsenenvertretung w Austrii: pełnomocnictwo i przedstawicielstwo dorosłych

Jeżeli osoba dorosła z powodu choroby psychicznej lub podobnego ograniczenia nie może już samodzielnie prowadzić wszystkich swoich spraw, w Austrii stosuje się system przedstawicielstwa dorosłych, czyli Erwachsenenvertretung. Największy zakres samostanowienia zapewnia przygotowane wcześniej pełnomocnictwo Vorsorgevollmacht.

Najważniejsze informacje:

• Istnieją cztery formy: Vorsorgevollmacht, gewählte Erwachsenenvertretung, gesetzliche Erwachsenenvertretung i gerichtliche Erwachsenenvertretung.
• Przedstawicielstwo jest wyjątkiem: od 18. roku życia każda osoba zasadniczo sama podejmuje decyzje.
• Samo ustanowienie przedstawiciela nie odbiera automatycznie zdolności do zawierania czynności prawnych.
• gesetzliche Erwachsenenvertretung wygasa po 3 latach, a gerichtliche Erwachsenenvertretung po 5 latach, jeśli nie zostaną odnowione.
• Postępowanie sądowe jest bezpłatne, ale za zatwierdzenie rozliczeń majątkowych pobierana jest opłata sądowa w wysokości co najmniej 119 euro.

Kiedy potrzebne jest Erwachsenenvertretung?

Przedstawicielstwo może być rozważane, gdy osoba pełnoletnia z powodu choroby psychicznej albo podobnego ograniczenia wpływającego na zdolność podejmowania decyzji nie może samodzielnie prowadzić wszystkich spraw lub istnieje ryzyko, że poniesie szkodę.

Najpierw należy wykorzystać możliwości wsparcia. Pomoc mogą zapewnić rodzina, inne bliskie osoby, placówki opiekuńcze, organizacje zajmujące się osobami z niepełnosprawnościami, służby socjalne, punkty poradnictwa lub nadzorowany rachunek bankowy (betreutes Konto). Dopiero gdy takie rozwiązania nie wystarczają, rozważa się przedstawicielstwo.

O świadczenia socjalne można pytać w organie właściwym dla okręgu: Bezirkshauptmannschaft albo Magistrat. Informacji o możliwościach wsparcia udzielają także organizacje ochrony dorosłych, czyli Erwachsenenschutzverein.

Cztery formy przedstawicielstwa

Formy są uporządkowane według priorytetu. W pierwszej kolejności należy stosować rozwiązanie łagodniejsze i pozostawiające osobie zainteresowanej możliwie dużo samostanowienia.

• Vorsorgevollmacht – pełnomocnictwo przygotowane przez osobę, która nadal ma pełną zdolność podejmowania decyzji; obowiązuje bezterminowo.
• Gewählte Erwachsenenvertretung – wybrane przedstawicielstwo dorosłych; osoba o ograniczonej zdolności podejmowania decyzji sama wybiera przedstawiciela; obowiązuje bezterminowo.
• Gesetzliche Erwachsenenvertretung – ustawowe przedstawicielstwo dorosłych, ustanawiane przez najbliższych krewnych; obowiązuje przez 3 lata i może zostać odnowione.
• Gerichtliche Erwachsenenvertretung – sądowe przedstawicielstwo dorosłych, ustanawiane przez sąd; obowiązuje przez 5 lat i może zostać odnowione.

Wszystkie formy poza przedstawicielstwem sądowym są odnotowywane w austriackim centralnym rejestrze przedstawicielstw, czyli Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis (ÖZVV). Przedstawicielstwo sądowe zaczyna obowiązywać po doręczeniu postanowienia o jego ustanowieniu.

Vorsorgevollmacht: kto i jak może ją ustanowić?

Vorsorgevollmacht zaczyna działać dopiero wtedy, gdy osoba nie jest już zdolna do podejmowania decyzji w sprawach objętych pełnomocnictwem. Do jego udzielenia potrzebna jest zdolność do zawierania czynności prawnych. Pełnomocnictwo musi zostać sporządzone na piśmie przed notariuszem (Notar), adwokatem (Rechtsanwalt) albo – w prostych przypadkach i przy dostępnych miejscach – przed Erwachsenenschutzverein.

Jeżeli sprawa dotyczy szczególnego majątku lub wymaga wiedzy prawniczej, pełnomocnictwo można udzielić wyłącznie przed prawnikiem.

Pełnomocnikiem może być prawie każda osoba pełnoletnia. Wyjątkiem jest osoba, która sama nie potrafi właściwie prowadzić własnych spraw albo pozostaje w stosunku zależności od placówki opiekującej się osobą zainteresowaną, na przykład pracownik domu opieki.

Aby pełnomocnictwo zaczęło działać, wystąpienie tak zwanego przypadku przedstawicielstwa (Vorsorgefall) trzeba wpisać do ÖZVV na podstawie zaświadczenia lekarskiego. Jeżeli osoba odzyska zdolność podejmowania decyzji, ten fakt również należy odnotować; działanie pełnomocnictwa zostaje wtedy zawieszone. Vorsorgevollmacht można w każdej chwili odwołać.

Gewählte i gesetzliche Erwachsenenvertretung

Wybrane przedstawicielstwo

Gewählte Erwachsenenvertretung jest przeznaczone dla osób, które nie przygotowały wcześniej pełnomocnictwa. Osoba zainteresowana musi jeszcze ogólnie rozumieć, co oznacza wybór przedstawiciela. Przedstawicielem może zostać dowolna zaufana osoba dorosła, na przykład krewny, przyjaciel lub sąsiad.

Pisemne porozumienie zawiera się przed Notar, Rechtsanwalt albo Erwachsenenschutzverein. Można ustalić, że przedstawiciel będzie działał wyłącznie za zgodą osoby zainteresowanej (Mitentscheidung).

Ustawowe przedstawicielstwo

Gesetzliche Erwachsenenvertretung stosuje się wtedy, gdy osoba zainteresowana nie potrafi albo nie chce wybrać przedstawiciela. Funkcję mogą pełnić wyłącznie najbliżsi krewni lub osoby wskazane w oświadczeniu o wyborze przedstawiciela (Erwachsenenvertreter-Verfügung). Są to:

• rodzic lub dziadek,
• pełnoletnie dziecko lub wnuk,
• brat, siostra, siostrzeniec lub bratanek,
• małżonek lub zarejestrowany partner,
• partner życiowy prowadzący z osobą zainteresowaną wspólne gospodarstwo domowe od co najmniej 3 lat,
• osoba wskazana w Erwachsenenvertreter-Verfügung.

Jeżeli rodzina nie może dojść do porozumienia, może zostać ustanowione przedstawicielstwo sądowe. Jeżeli osoba zainteresowana sprzeciwi się przedstawicielstwu, nie można go wpisać. Sprzeciw można zgłosić także wcześniej, poprzez wpis do ÖZVV.

Gerichtliche Erwachsenenvertretung i koszty

Sąd ustanawia przedstawiciela tylko jako rozwiązanie ostateczne i wyłącznie w zakresie spraw, które rzeczywiście wymagają prowadzenia. Postępowanie obejmuje wyjaśnienie sytuacji przez Erwachsenenschutzverein (Clearing), osobiste wysłuchanie oraz – jeżeli jest to konieczne – opinię biegłego.

• Postępowanie sądowe: bezpłatne.
• Opinia biegłego: co do zasady płaci ją osoba zainteresowana; przy bardzo niskich dochodach lub umorzeniu postępowania koszty ponosi państwo.
• Zatwierdzenie rozliczenia przedstawiciela (Pflegschaftsrechnung): opłata wynosi co najmniej 119 euro; możliwe jest zwolnienie z opłaty.
• Wynagrodzenie przedstawiciela sądowego: zasadniczo 5% dochodu netto, a przy majątku przekraczającym 15 000 euro dodatkowo 2% od nadwyżki.
• Odbiór wypłaty przekraczającej 10 000 euro: wymaga zgody sądu.

Od postanowienia sądu można wnieść środek odwoławczy w ciągu 14 dni. Koszt ustanowienia Vorsorgevollmacht, gewählte Erwachsenenvertretung i gesetzliche Erwachsenenvertretung zależy od tego, czy sprawa jest załatwiana u notariusza, adwokata czy w organizacji ochrony dorosłych.

Zakres uprawnień przedstawiciela

Przedstawiciel może działać tylko w zakresie przyznanych mu kompetencji i musi kierować się życzeniami osoby zainteresowanej. Obejmuje to obowiązek ustalenia jej rzeczywistych życzeń.

• Osoba zdolna do podejmowania decyzji zawsze sama decyduje o leczeniu medycznym.
• Małżeństwo można zawrzeć wyłącznie osobiście; przedstawiciel nie może zrobić tego w imieniu osoby zainteresowanej.
• Każdy może głosować, także osoba mająca przedstawiciela.
• Ostateczna przeprowadzka za granicę zawsze wymaga zgody sądu, również w przypadku Vorsorgevollmacht.
• Osoba zainteresowana może nadal zawierać drobne, codzienne transakcje, jeżeli rozumie ich wykonanie i mieszczą się one w jej sytuacji życiowej.

Jeżeli przedstawiciel dorosłych nie zajmuje się wyłącznie sprawami prawnymi lub zarządzaniem majątkiem, powinien przesłać sądowi sprawozdanie o warunkach życia osoby zainteresowanej: po rozpoczęciu funkcji w ciągu 4 tygodni, a następnie raz w roku. Przy Vorsorgevollmacht taki obowiązek nie istnieje.

Najczęstsze pytania

Czy osoba z przedstawicielem traci zdolność do czynności prawnych?

Nie automatycznie. Jeżeli nadal jest zdolna do podejmowania decyzji, może skutecznie zawierać czynności prawne. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy sąd ustanowił zastrzeżenie zgody (Genehmigungsvorbehalt).

Czy przedstawicielem może być przyjaciel lub sąsiad?

Tak, przy Vorsorgevollmacht i gewählte Erwachsenenvertretung. Przy gesetzliche Erwachsenenvertretung przedstawicielem może zostać wyłącznie osoba należąca do wskazanej grupy najbliższych krewnych lub osoba ujęta w Erwachsenenvertreter-Verfügung.

Kiedy przedstawicielstwo się kończy?

Wygasa po śmierci osoby zainteresowanej lub przedstawiciela, na podstawie postanowienia sądu albo po wpisaniu odwołania lub rezygnacji. Ustawowe przedstawicielstwo kończy się automatycznie po 3 latach, a sądowe po 5 latach, jeśli nie zostaną odnowione.

Jak często przedstawiciel powinien spotykać się z osobą zainteresowaną?

Jeżeli nie zajmuje się wyłącznie sprawami prawnymi lub zarządzaniem majątkiem, powinien co do zasady spotykać się z nią osobiście co najmniej raz w miesiącu.

Praktyczne kroki

1. Oceń, czy wystarczą rozwiązania wspierające, takie jak pomoc bliskich, doradztwo socjalne lub betreutes Konto.
2. Jeżeli osoba nadal ma pełną zdolność podejmowania decyzji, rozważ Vorsorgevollmacht.
3. Wybierz odpowiednie miejsce sporządzenia dokumentu: Notar, Rechtsanwalt albo Erwachsenenschutzverein.
4. Dopilnuj wpisu pełnomocnictwa lub przedstawicielstwa do ÖZVV, a w przypadku Vorsorgevollmacht także wpisu Vorsorgefall na podstawie zaświadczenia lekarskiego.
5. Jeżeli łagodniejsze formy nie są możliwe, skontaktuj się z właściwym Bezirksgericht w sprawie gerichtliche Erwachsenenvertretung.
6. Przed podjęciem decyzji sprawdź aktualne wymagania i koszty oraz skorzystaj z porady Notar, Rechtsanwalt lub Erwachsenenschutzverein.

Informacje pochodzą z serwisu oesterreich.gv.at i mają charakter ogólny, a nie indywidualnej porady prawnej.