Odraslo zastupanje i punomoć za buduće slučajeve u Austriji: kako funkcionira Erwachsenenvertretung

Ako punoljetna osoba zbog psihičke bolesti ili sličnog razloga više ne može samostalno rješavati sve svoje poslove, u Austriji se primjenjuje sustav odraslog zastupanja (Erwachsenenvertretung). On zamjenjuje ono što se u svakodnevnom govoru često naziva skrbništvom. Najviše samostalnosti obično osigurava punomoć za buduće slučajeve (Vorsorgevollmacht), koju osoba daje dok još može potpuno samostalno odlučivati.

Najvažnije ukratko

• Postoje četiri oblika: Vorsorgevollmacht, gewählte Erwachsenenvertretung, gesetzliche Erwachsenenvertretung i gerichtliche Erwachsenenvertretung.
• Zastupanje je iznimka: od navršenih 18 godina svaka osoba u načelu sama donosi odluke.
• Zastupanje samo po sebi ne ograničava sposobnost sklapanja pravnih poslova. Osoba koja je sposobna odlučivati i dalje može valjano sklapati ugovore.
• Gesetzliche Erwachsenenvertretung prestaje nakon tri godine, a gerichtliche Erwachsenenvertretung nakon pet godina ako se ne obnove.
• Sudsko je postupanje besplatno, ali za odobrenja povezana s novcem može se naplatiti sudska pristojba od najmanje 119 eura.

Kada dolazi u obzir Erwachsenenvertretung?

Odraslo zastupanje može biti potrebno kada punoljetna osoba zbog psihičke bolesti ili sličnog ograničenja koje utječe na sposobnost odlučivanja više ne može sama rješavati sve svoje poslove ili postoji opasnost da pretrpi štetu.

Prije zastupanja treba iscrpiti mogućnosti podrške. Pomoć mogu pružiti obitelj, druge bliske osobe, ustanove za skrb, organizacije za osobe s invaliditetom, socijalne službe i savjetovališta. Moguće je i korištenje nadziranog bankovnog računa (betreutes Konto). Tek kada takva podrška nije dovoljna, dolazi u obzir formalno zastupanje.

O socijalnim davanjima možete se informirati kod okružnog tijela (Bezirkshauptmannschaft ili Magistrat), a o mogućnostima podrške kod udruge za zaštitu odraslih (Erwachsenenschutzverein).

Četiri oblika zastupanja

Redoslijed oblika ujedno pokazuje prioritet: prednost ima rješenje koje najmanje zadire u samostalnost osobe.

1. Vorsorgevollmacht

Osoba koja još ima punu sposobnost odlučivanja sama određuje budućeg opunomoćenika. Punomoć vrijedi neograničeno dugo i aktivira se tek kada osoba u poslovima obuhvaćenima punomoći više nije sposobna odlučivati.

2. Gewählte Erwachsenenvertretung

Ovaj oblik namijenjen je osobi koja više nema punu sposobnost odlučivanja, ali još u osnovnim crtama razumije što znači odabrati zastupnika. Zastupnik može biti punoljetna osoba od povjerenja, primjerice rođak, prijatelj ili susjed. Vrijedi neograničeno dugo.

3. Gesetzliche Erwachsenenvertretung

Ovaj oblik dolazi u obzir kada osoba više ne može ili ne želi sama odabrati zastupnika. Najbliži srodnici moraju se složiti, a zastupanje se upisuje na tri godine. Nakon toga može se obnoviti.

4. Gerichtliche Erwachsenenvertretung

Sud postavlja zastupnika samo kao krajnju mjeru i samo za poslove koje treba riješiti. Ovaj oblik u pravilu vrijedi pet godina i može se obnoviti.

Svi oblici osim sudskog evidentiraju se u austrijskom središnjem registru zastupanja (Österreichisches Zentrales Vertretungsverzeichnis, ÖZVV). Gerichtliche Erwachsenenvertretung počinje vrijediti dostavom sudskog rješenja o imenovanju.

Vorsorgevollmacht: tko je može dati i kako?

Vorsorgevollmacht može dati samo osoba koja još ima sposobnost sklapanja pravnih poslova. Mora biti sastavljena u pisanom obliku pred javnim bilježnikom (Notar), odvjetnikom (Rechtsanwalt) ili, u jednostavnijim slučajevima i ako postoji slobodan kapacitet, pred udrugom za zaštitu odraslih.

Ako su uključena posebna imovina ili pitanja koja zahtijevaju pravno stručno znanje, punomoć se može dati samo pred pravnim stručnjakom.

Opunomoćenik može biti gotovo svaka punoljetna osoba. Iznimke su osoba koja sama nije sposobna primjereno rješavati svoje poslove te osoba koja je u odnosu ovisnosti s ustanovom koja skrbi o osobi kojoj treba zastupanje, primjerice njegovatelj u domu.

Da bi punomoć počela djelovati, nastupanje takozvanog slučaja zastupanja (Vorsorgefall) mora se upisati u ÖZVV na temelju liječničke potvrde. Ako osoba ponovno stekne sposobnost odlučivanja, i to se mora upisati u registar; tada se djelovanje punomoći obustavlja. Vorsorgevollmacht se može opozvati u bilo kojem trenutku.

Gewählte i gesetzliche Erwachsenenvertretung

Gewählte Erwachsenenvertretung namijenjena je osobama koje nisu na vrijeme sastavile Vorsorgevollmacht. Osoba još mora barem okvirno razumjeti značenje izbora zastupnika. Zastupnik može biti bilo koja punoljetna osoba od povjerenja, primjerice član obitelji, prijatelj ili susjed.

Potreban je pisani sporazum pred Notarom, Rechtsanwaltom ili Erwachsenenschutzvereinom. Može se dogovoriti i da zastupnik smije postupati samo uz suglasnost osobe koju zastupa. To se naziva Mitentscheidung.

Gesetzliche Erwachsenenvertretung mogu preuzeti samo određeni najbliži srodnici ili osobe koje su s njima izjednačene:

• roditelj ili djed i baka,
• punoljetno dijete ili unuk,
• brat ili sestra,
• nećakinja ili nećak,
• bračni drug,
• registrirani partner,
• izvanbračni partner koji najmanje tri godine živi u zajedničkom kućanstvu,
• osoba navedena u izjavi o određivanju odraslog zastupnika (Erwachsenenvertreter-Verfügung).

Ako se članovi obitelji ne mogu složiti, može uslijediti gerichtliche Erwachsenenvertretung. Ako se osoba protivi, gesetzliche Erwachsenenvertretung ne može se upisati. Protivljenje se može izjaviti i unaprijed te upisati u ÖZVV.

Sudski postupak i troškovi

Sud zastupnika postavlja samo kada blaže mogućnosti nisu dovoljne. Postupak uključuje razjašnjenje situacije koje provodi Erwachsenenschutzverein (Clearing), osobno saslušanje i, prema potrebi, stručno mišljenje.

• Sudski postupak: besplatan.
• Stručno mišljenje: plaća ga osoba na koju se postupak odnosi; kod vrlo niskih prihoda ili obustave postupka trošak preuzima država.
• Odobrenje obračuna zastupanja (Pflegschaftsrechnung): sudska pristojba iznosi najmanje 119 eura, a moguće je oslobođenje.
• Naknada sudskog zastupnika: u osnovi 5 % neto prihoda, a kod imovine iznad 15.000 eura dodatno 2 % na iznos iznad tog praga.
• Preuzimanje isplate veće od 10.000 eura: moguće je samo uz sudsko ovlaštenje.

Protiv sudskog rješenja može se podnijeti pravni lijek u roku od 14 dana. Trošak osnivanja Vorsorgevollmacht, gewählte ili gesetzliche Erwachsenenvertretung ovisi o tome obavlja li se postupak kod Notara, Rechtsanwaltа ili udruge.

Koje ovlasti ima zastupnik?

Zastupnik smije odlučivati samo u okviru svoje nadležnosti i mora postupati prema željama osobe koju zastupa. Ima obvezu utvrditi njezine želje i stavove.

• Osoba koja je sposobna odlučivati uvijek sama odlučuje o medicinskom liječenju.
• Brak se može sklopiti samo osobno; zastupanje nije moguće.
• Svaka osoba može glasati, i kada ima zastupnika.
• Za trajno preseljenje u inozemstvo uvijek je potrebno sudsko odobrenje, čak i kod Vorsorgevollmacht.
• Osoba i dalje može sama sklapati svakodnevne manje poslove ako ih je izvršila i ako odgovaraju njezinim životnim okolnostima.

Odrasli zastupnik koji ne rješava isključivo pravne ili imovinske poslove mora sudu poslati izvješće o životnim okolnostima u roku od četiri tjedna od početka zastupanja, a zatim jednom godišnje. Kod Vorsorgevollmacht takvo izvješće nije obvezno.

Česta pitanja

Gubi li osoba s zastupnikom automatski poslovnu sposobnost?

Ne. Osoba koja je sposobna odlučivati i dalje može valjano sklapati pravne poslove. Iznimka postoji ako je sud odredio pridržaj odobrenja (Genehmigungsvorbehalt).

Može li zastupnik biti prijatelj ili susjed?

Da, kod Vorsorgevollmacht i gewählte Erwachsenenvertretung. Kod gesetzliche Erwachsenenvertretung mogući su samo navedeni članovi obitelji ili druge izrijekom dopuštene osobe.

Kada zastupanje prestaje?

Prestaje smrću osobe koju se zastupa ili zastupnika, sudskim rješenjem te upisom opoziva ili otkaza. Gesetzliche Erwachsenenvertretung automatski prestaje nakon tri godine, a gerichtliche Erwachsenenvertretung nakon pet godina ako se ne obnovi.

Koliko često zastupnik mora susresti osobu?

Ako ne rješava isključivo pravne ili imovinske poslove, u pravilu se mora osobno susresti s osobom najmanje jednom mjesečno.

Praktični koraci

1. Procijenite može li se situacija riješiti podrškom obitelji, socijalnih službi, savjetovališta ili nadziranim računom (betreutes Konto).
2. Ako osoba još potpuno samostalno odlučuje, razmotrite Vorsorgevollmacht i odaberite osobu od povjerenja.
3. Za sastavljanje dokumenta obratite se Notaru, Rechtsanwaltu ili Erwachsenenschutzvereinu, ovisno o složenosti slučaja.
4. Provjerite da su punomoć i eventualni Vorsorgefall upisani u ÖZVV.
5. Ako blaže mogućnosti nisu dovoljne, obratite se nadležnom sudu radi pokretanja postupka gerichtliche Erwachsenenvertretung.
6. Za konkretan slučaj zatražite pravni savjet, osobito kada su uključeni nekretnine, veća imovina, liječenje ili preseljenje u inozemstvo.

Ovaj je tekst informativan i ne predstavlja pravni, medicinski ni drugi stručni savjet. Za procjenu konkretnog slučaja obratite se Notaru, Rechtsanwaltu, Erwachsenenschutzvereinu ili drugom odgovarajućem stručnjaku.

Izvor: oesterreich.gv.at