Jednako postupanje i diskriminacija na radnom mjestu u Austriji

U Austriji poslodavac ne smije nepovoljnije postupati prema zaposlenima zbog pola, dobi ili porijekla. Zabrana važi od zapošljavanja do prestanka radnog odnosa. U nastavku je pregled pravila koja važe 2026. godine i institucija kojima se možete obratiti.

Ukratko

• U privatnom sektoru zaposlene štiti Gleichbehandlungsgesetz (GlBG), odnosno zakon o jednakom postupanju. Zaštita važi za sve građane Evropske unije koji žive u Austriji.
• Diskriminacija je zabranjena zbog pola, dobi, etničke pripadnosti, vjere ili svjetonazora, odnosno seksualne orijentacije.
• Gleichbehandlungsanwaltschaft (GAW) pruža povjerljivo i besplatno savjetovanje.
• Postupak pred Gleichbehandlungskommission (GBK) je besplatan i za njega nije potreban advokat.
• Naknadu štete ili poništenje otkaza može dodijeliti samo sud.

Šta se smatra diskriminacijom na radnom mjestu?

Prema načelu jednakog postupanja (Gleichbehandlungsgebot), niko ne smije biti stavljen u nepovoljniji položaj zbog pola, dobi, etničke pripadnosti, vjere ili svjetonazora, seksualne orijentacije ili invaliditeta. Diskriminacija zbog invaliditeta uređena je posebnim propisima, a ne zakonom GlBG.

Austrijsko pravo razlikuje dvije vrste diskriminacije:

• Direktna diskriminacija (unmittelbare Diskriminierung): osoba se zbog jednog od navedenih razloga tretira nepovoljnije od druge osobe u sličnoj situaciji. Primjer je odbijanje kandidata stranog porijekla koji ima iste kvalifikacije kao domaći kandidat.
• Indirektna diskriminacija (mittelbare Diskriminierung): naizgled neutralno pravilo posebno nepovoljno utiče na određenu grupu. Primjer je pravilo prema kojem zaposleni s nepunim radnim vremenom ne mogu biti rukovodioci, čime se naročito otežava napredovanje žena ako one pretežno rade nepuno radno vrijeme.

Indirektna diskriminacija ne postoji ako je pravilo opravdano zakonitim ciljem, a primijenjena sredstva su primjerena i neophodna.

Na koje faze radnog odnosa se zabrana odnosi?

U privatnom sektoru zabrana obuhvata cijelo trajanje radnog odnosa:

• zasnivanje radnog odnosa i zapošljavanje,
• određivanje plate,
• dobrovoljne socijalne pogodnosti, kao što su bonus za lojalnost ili radnička kantina,
• obuku, stručno usavršavanje i prekvalifikaciju u preduzeću,
• napredovanje,
• druge uslove rada,
• prestanak radnog odnosa,
• uznemiravanje i seksualno uznemiravanje.

Diskriminacija postoji i kada je neko stavljen u nepovoljniji položaj zato što koristi roditeljsko odsustvo (Elternkarenz), roditeljski rad s nepunim radnim vremenom (Elternteilzeit), očinski dopust ili dopust radi njege. U takvom slučaju ne mora istovremeno postojati diskriminacija na osnovu pola.

Zakon se odnosi na zaposlene, radnike koji rade kod kuće i osobe slične zaposlenima, na primjer na slobodne pružaoce usluga (freie Dienstnehmer).

I oglas za posao mora biti usklađen sa zakonom

Obaveza jednakog postupanja počinje već kod oglasa za posao. Kompanije, privatne agencije za zapošljavanje i AMS moraju oglase formulisati rodno neutralno i bez diskriminacije.

U oglasu mora biti naveden minimalni iznos plate prema kolektivnom ugovoru ili zakonu, kao i informacija da li postoji spremnost da se ponudi veća plata. Ako ne postoji minimalna plata prema kolektivnom ugovoru, mora se navesti plata koja služi kao osnova za pregovore. Ovo se ne odnosi na osobe slične zaposlenima i visoke rukovodeće pozicije. Kršenje ove obaveze može dovesti do upravne novčane kazne.

Primjeri kršenja prava

U privatnom sektoru, na primjer, protivzakonito je:

• nepovoljnije tretirati kandidata zbog pola, a ne zbog nedostatka kvalifikacija,
• plaćati nekoga manje zbog pola iako ima isti učinak i kvalifikacije,
• izložiti zaposlenog seksualnom uznemiravanju od strane poslodavca, kolega ili klijenata,
• otpustiti zaposlenog nakon što se sazna njegova seksualna orijentacija,
• odbiti kandidata uz obrazloženje da je prestar za posao,
• za posao koji to ne zahtijeva tražiti „savršeno znanje njemačkog jezika“, na primjer za radnika u skladištu.

Različito postupanje zbog dobi izuzetno je dozvoljeno ako ga opravdava objektivan i proporcionalan zakonit cilj, na primjer cilj politike zapošljavanja, a primijenjena sredstva su primjerena i neophodna.

Kome se možete obratiti?

• Gleichbehandlungsanwaltschaft (GAW): pruža savjetovanje, pomaže u pregovorima s poslodavcem i kod pritužbe pred komisijom. Usluga je besplatna i povjerljiva.
• Gleichbehandlungskommission (GBK): ispituje da li je povrijeđeno načelo jednakog postupanja i može posredovati. Postupak je besplatan.
• Arbeits- und Sozialgericht: nadležan je za zahtjeve za naknadu štete i poništenje otkaza.

Centralna kancelarija GAW nalazi se u Beču, a regionalne kancelarije rade u Grazu, Innsbrucku, Klagenfurtu i Linzu. Od jula 2017. godine GAW se bavi svim razlozima i područjima diskriminacije. Putem online obrasca GAW moguće je prijaviti diskriminaciju i bez navođenja imena.

Arbeiterkammer i sindikati takođe savjetuju svoje članove i mogu pružiti pravnu zaštitu u sudskom postupku.

Za savezne državne službenike važe druga pravila i nadležna su druga tijela, među njima Bundes-Gleichbehandlungskommission i povjerenici za jednakost. Na zaposlene u pokrajinama i opštinama primjenjuju se posebni pokrajinski zakoni.

Kako izgleda postupak pred komisijom?

1. Zahtjev se može podnijeti u neformalnom obliku, običnim pismom. Može ga podnijeti osoba na koju se slučaj odnosi, radničko vijeće, interesno zastupanje ili GAW.
2. Senat komisije razjašnjava činjenice na ličnom saslušanju. U pravilu se obje strane saslušavaju zajedno.
3. Rezultat se dostavlja strankama u pisanom obliku. Ako se utvrdi diskriminacija, odgovorna osoba poziva se da je zaustavi.

Zahtjev se može povući u bilo kojem trenutku, na primjer ako se u međuvremenu postigne dogovor.

Česta pitanja

Da li mogu dobiti naknadu štete od komisije?

Ne. GBK ne može dosuditi naknadu štete. Za to se morate obratiti sudu.

Mogu li se istovremeno obratiti komisiji i sudu?

Da. Oba postupka mogu se koristiti nezavisno jedan od drugog. Sud razmatra nalaze komisije, ali oni za njega nisu obavezujući. Ako odluči drugačije, svoju odluku mora obrazložiti.

Da li mi je za postupak pred komisijom potreban advokat?

Ne. Advokat nije obavezan, a postupak je besplatan.

Koji je senat nadležan?

Za diskriminaciju zbog pola, uključujući višestruku diskriminaciju povezanu s polom, nadležan je Senat I. Za slučajeve na radnom mjestu povezane s etničkom pripadnošću, vjerom, dobi ili seksualnom orijentacijom nadležan je Senat II.

Praktični koraci

1. Zapišite šta se dogodilo, kada se dogodilo i ko je bio uključen.
2. Sačuvajte oglase za posao, e-mailove, poruke, obračune plate i druge dokumente koji mogu biti važni.
3. Ako je moguće, zabilježite imena svjedoka i okolnosti događaja.
4. Obratite se GAW-u za besplatno i povjerljivo savjetovanje ili svojoj Arbeiterkammer odnosno sindikatu.
5. Za ispitivanje diskriminacije podnesite zahtjev Gleichbehandlungskommission. Za naknadu štete ili poništenje otkaza obratite se Arbeits- und Sozialgericht.

Napomena: Ovaj članak je sastavljen na osnovu javno dostupnih izvora i ne predstavlja pravno savjetovanje. Korištenje informacija je na vlastitu odgovornost. Za stručni savjet obratite se advokatu, pravniku, stručnjaku za radno pravo ili drugom nadležnom stručnjaku.

Izvor: oesterreich.gv.at