Равное обращение и дискриминация на работе в Австрии

В Австрии работодатель не может необоснованно ставить работников в худшее положение из-за пола, возраста или происхождения. Запрет действует на всех этапах трудовых отношений — от приёма на работу до увольнения. Ниже — основные правила на 2026 год и доступные способы защиты.

Кратко

• В частном секторе работников защищает закон о равном обращении Gleichbehandlungsgesetz (GlBG). Он распространяется на граждан Европейского союза, проживающих в Австрии.
• Запрещена дискриминация по признаку пола, возраста, этнической принадлежности, религии или мировоззрения, а также сексуальной ориентации.
• Консультации Gleichbehandlungsanwaltschaft (GAW) бесплатны и конфиденциальны.
• Процедура в Gleichbehandlungskommission (GBK) бесплатна, и адвокат для неё не требуется.
• Компенсацию или отмену увольнения можно получить только через суд.

Что считается дискриминацией на работе?

Согласно принципу равного обращения Gleichbehandlungsgebot, никто не должен подвергаться неблагоприятному обращению из-за пола, возраста, этнической принадлежности, религии или мировоззрения, сексуальной ориентации либо инвалидности. Дискриминация по причине инвалидности регулируется отдельными законами, а не GlBG.

Закон различает два вида дискриминации:

• Прямая дискриминация (unmittelbare Diskriminierung) — человеку из-за одного из защищаемых признаков относятся хуже, чем другому человеку в сопоставимой ситуации. Например, кандидата иностранного происхождения не принимают на работу, хотя его квалификация такая же, как у местного кандидата.
• Косвенная дискриминация (mittelbare Diskriminierung) — формально нейтральное правило фактически ставит определённую группу в невыгодное положение. Например, сотрудники с неполной занятостью не могут стать руководителями, а поскольку на неполной занятости в компании в основном работают женщины, это преимущественно ограничивает их карьерный рост.

Косвенной дискриминации нет, если правило преследует законную цель, а выбранные средства являются подходящими и необходимыми.

На какие этапы трудовых отношений распространяется запрет?

В частном секторе запрет действует в течение всего трудового периода, включая:

• заключение трудовых отношений и приём на работу;
• определение заработной платы;
• добровольные социальные льготы, например премию за лояльность или корпоративную столовую;
• обучение, повышение квалификации и переподготовку на предприятии;
• продвижение по службе;
• другие условия труда;
• прекращение трудовых отношений;
• домогательства и сексуальные домогательства.

Дискриминацией также может быть неблагоприятное обращение из-за использования родительского отпуска Elternkarenz, работы с неполной занятостью в качестве родителя Elternteilzeit, отпуска для отца, а также отпуска по уходу. В таких случаях не обязательно одновременно доказывать дискриминацию по признаку пола.

Правила распространяются на наёмных работников, надомных работников и лиц, находящихся в положении, аналогичном работнику, например на свободных исполнителей freie Dienstnehmer.

Требования действуют уже на этапе объявления о вакансии

Обязанность соблюдать равное обращение начинается с публикации вакансии. Компании, частные агентства по трудоустройству и AMS должны составлять объявления без указания пола и дискриминационных требований.

В объявлении необходимо указать минимальную заработную плату по коллективному договору или закону, а также сообщить, готов ли работодатель платить больше. Если минимальная зарплата по коллективному договору не предусмотрена, указывается зарплата, которая служит основой для переговоров. Это требование не распространяется на лиц, находящихся в положении, аналогичном работнику, и на высшие руководящие должности. Нарушение может повлечь административный штраф.

Примеры нарушений

В частном секторе нарушением могут быть, например, следующие ситуации:

• кандидата ставят в невыгодное положение из-за пола, а не из-за отсутствия необходимой квалификации;
• при одинаковой производительности и квалификации человеку платят меньше из-за его пола;
• работодатель, коллеги или клиенты подвергают человека сексуальным домогательствам;
• работника увольняют после того, как становится известна его сексуальная ориентация;
• кандидату отказывают со словами, что он слишком стар для этой работы;
• для должности требуют «идеального знания немецкого языка», хотя оно не нужно для выполнения работы, например на складе.

Различия в обращении по возрасту в исключительных случаях допустимы, если они основаны на объективной и соразмерной законной цели, например цели политики занятости, а применяемые средства являются подходящими и необходимыми.

Куда обращаться?

Gleichbehandlungsanwaltschaft (GAW)

Gleichbehandlungsanwaltschaft — Бюро адвокатов по равному обращению. Оно консультирует, помогает вести переговоры с работодателем и подготовить обращение в комиссию. Консультации бесплатны и конфиденциальны.

Центральный офис GAW находится в Вене, региональные офисы работают в Граце, Инсбруке, Клагенфурте и Линце. С июля 2017 года GAW занимается всеми основаниями и сферами дискриминации. Сообщить о дискриминации можно также анонимно через онлайн-форму GAW.

Gleichbehandlungskommission (GBK)

Gleichbehandlungskommission — Комиссия по равному обращению. Она проверяет, было ли нарушено требование равного обращения, и содействует урегулированию спора. Процедура бесплатна, адвокат не нужен.

Arbeits- und Sozialgericht

Arbeits- und Sozialgericht — суд по трудовым и социальным спорам. Только суд может присудить компенсацию или отменить увольнение.

Консультации своим членам также предоставляют Arbeiterkammer и профсоюзы. Они могут обеспечить правовую защиту в судебном процессе.

Для федеральных государственных служащих действуют другие правила и органы, включая Bundes-Gleichbehandlungskommission и уполномоченных по равному обращению. Для работников земель и муниципалитетов применяются отдельные законы соответствующей федеральной земли.

Как проходит процедура в Gleichbehandlungskommission?

1. Заявление можно подать в свободной форме, например обычным письмом. Это может сделать сам пострадавший, производственный совет, представитель работников или GAW.
2. Сенат комиссии выясняет обстоятельства, как правило, заслушивая обе стороны лично.
3. Результат направляется сторонам в письменном виде. Если дискриминация установлена, ответственному лицу предлагают прекратить нарушение.

Заявление можно отозвать в любое время, например если стороны договорились.

Частые вопросы

Может ли комиссия присудить компенсацию?

Нет. GBK не может присуждать компенсацию. Для этого необходимо обратиться в суд.

Можно ли одновременно обратиться в комиссию и в суд?

Да, эти процедуры можно использовать независимо друг от друга. Суд рассматривает выводы комиссии, но они не являются для него обязательными. Если суд отступает от них, он должен это обосновать.

Нужен ли адвокат для процедуры в GBK?

Нет. Адвокат не требуется, а процедура бесплатна.

Какой сенат компетентен?

Дела о дискриминации по признаку пола, включая связанную с полом множественную дискриминацию, рассматривает Сенат I. Дела о дискриминации на работе по этнической принадлежности, религии, возрасту или сексуальной ориентации рассматривает Сенат II.

Практические шаги

1. Зафиксируйте обстоятельства: даты, имена, содержание объявлений, писем и разговоров.
2. Сохраните документы, связанные с трудовыми отношениями: договор, расчётные листки, переписку и уведомление об увольнении.
3. Обратитесь за бесплатной и конфиденциальной консультацией в Gleichbehandlungsanwaltschaft (GAW).
4. При необходимости подайте заявление в Gleichbehandlungskommission (GBK) — самостоятельно, через производственный совет, представителя работников или GAW.
5. Если требуется компенсация или отмена увольнения, обратитесь в Arbeits- und Sozialgericht. Работники также могут получить консультацию в Arbeiterkammer или профсоюзе.

Информация носит общий характер и не заменяет юридическую консультацию. При необходимости обратитесь к адвокату, специалисту по трудовому праву или соответствующему консультанту.

Источник: oesterreich.gv.at