تأسيس وإدارة جمعية في النمسا عام 2026

يمكن أن يتحول النادي الثقافي أو الرياضي أو مجموعة أولياء الأمور إلى جمعية رسمية في النمسا. ويخضع تأسيس Verein وإدارته لقواعد واضحة، كما أن معظم إجراءات التسجيل مجانية أو منخفضة التكلفة.

ما الذي يُعد جمعية في النمسا؟

الجمعية هي تجمع طوعي ومستمر، منظم وفق نظام أساسي، وينشأ لتحقيق هدف مشترك ومحدد وغير مادي. ويجب أن يؤسسها شخصان على الأقل.

يعد المؤسسون النظام الأساسي (Statuten)، ثم يقدمون إشعار تأسيس الجمعية إلى سلطة الجمعيات (Vereinsbehörde) مرفقاً بنسخة من النظام الأساسي. وبعد انتهاء الفحص بنتيجة إيجابية، تنشأ الجمعية ويمكنها بدء نشاطها.

ما الذي يجب أن يتضمنه النظام الأساسي؟

يمثل النظام الأساسي أساس الجمعية. ومن بين الأمور التي يجب أن يحددها:

• اسم الجمعية، على أن يكون باللغة الألمانية، وأن يشير إلى الهدف، وألا يكون مضللاً أو قابلاً للالتباس مع جمعية أخرى. كما يجب كتابة الاختصارات بصيغتها الكاملة.
• المقر، ويجب أن يكون في النمسا، في المكان الذي تدار منه الأعمال المركزية فعلياً.
• وصف دقيق للهدف، والأنشطة المخطط لها، وطريقة توفير الموارد المالية.
• شروط اكتساب العضوية وانتهائها، وحقوق الأعضاء وواجباتهم.
• هيئات الجمعية، واختصاصاتها، وطريقة انتخابها، ومدة ولايتها.
• طريقة حل النزاعات وقواعد الحل، بما في ذلك مصير أموال الجمعية.

إذا كانت الجمعية تريد الاستفادة من مزايا ضريبية، فعليها استيفاء شروط إضافية. ويمكن استخدام نموذج للنظام الأساسي لهذا الغرض.

من يدير الجمعية؟

يجب أن تضم كل جمعية، كحد أدنى، الهيئات التالية:

• جمعية الأعضاء (Mitgliederversammlung): يجب دعوتها إلى الاجتماع مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات.
• هيئة الإدارة أو مجلس الإدارة (Leitungsorgan، Vorstand): تتكون من شخصين على الأقل. وإذا كانت مكونة من شخصين، فلا يمكنها اتخاذ القرارات إلا بالإجماع.
• مراجعان للحسابات (Rechnungsprüfer): شخصان على الأقل، تنتخبهما جمعية الأعضاء.
• هيئة إشراف، عند النص عليها في النظام الأساسي: تتكون من ثلاثة أشخاص طبيعيين على الأقل.

يحدد النظام الأساسي الأشخاص المخولين بالتمثيل الخارجي (organschaftliche Vertreter)، وليس من الضروري أن يملك جميع أعضاء مجلس الإدارة صلاحية التمثيل.

أما العضو الذي يتراوح عمره بين 7 و14 عاماً، فلا يمكنه الانضمام إلا بموافقة ممثله القانوني.

أهم المواعيد القانونية

• انتخاب أول مجلس إدارة: خلال سنة واحدة من تأسيس الجمعية إذا تم الانتخاب بعد التأسيس، ويمكن تمديد هذه المدة بناءً على طلب.
• إشعار الانتخاب (Wahlanzeige): خلال أربعة أسابيع من إجراء الانتخاب.
• تغيير عنوان التبليغ: خلال أربعة أسابيع.
• إعداد بيان الإيرادات والمصروفات: خلال خمسة أشهر من نهاية السنة المالية.
• فحص الحسابات: خلال أربعة أشهر من إعداد البيان.
• إشعار الحل الاختياري: خلال أربعة أسابيع.

إذا لم يوجد مجلس إدارة خلال سنة واحدة، تنحل الجمعية. ويُعد عدم الإبلاغ عن الانتخاب مخالفة، حتى إذا أعيد انتخاب مجلس الإدارة القديم. ولا يشترط أن تتطابق السنة المالية مع السنة التقويمية، لكنها لا يجوز أن تتجاوز 12 شهراً.

إذا تجاوزت الإيرادات أو المصروفات المعتادة 3 ملايين يورو في سنتين متتاليتين، أو تجاوزت التبرعات العامة مليون يورو، يلزم إعداد تقرير سنوي موسع والاستعانة بمدقق حسابات.

الرسوم والتكاليف

• الإبلاغ عن مجلس الإدارة: مجاني.
• الإبلاغ عن تعديل النظام الأساسي: رسم قدره 21 يورو، إضافة إلى 6 يورو عن كل صفحة من النظام الأساسي المرفق، وبحد أقصى 36 يورو.
• القرار الإيجابي بشأن التعديل، عند الطلب: 6.50 يورو.
• المستخرج العادي عبر الإنترنت: مجاني.
• المستخرج العادي حضورياً: الطلب الشفهي مجاني؛ أما الطلب الكتابي فيكلف 21 يورو، إضافة إلى رسم قدره 11 يورو ورسوم إدارية قدرها 2.10 يورو.
• الحل الاختياري أو الحل بقرار من السلطة: مجاني.

تفحص السلطة تعديل النظام الأساسي خلال أربعة أسابيع من وصوله، أو خلال ستة أسابيع كحد أقصى في الحالات المبررة. وإذا لم يصدر حظر خلال هذه المدة، يمكن للجمعية مواصلة عملها وفق النظام الأساسي الجديد.

أين تُنجز الإجراءات؟

تتولى Landespolizeidirektion أو Bezirkshauptmannschaft المختصة بحسب مقر الجمعية أعمال Vereinsbehörde. أما في مدينتي Krems/Donau وWaidhofen/Ybbs فتتولى المهمة الجهة البلدية (Magistrat). ومن المفيد حجز موعد إلكتروني لدى مديرية الشرطة.

تُدرج كل جمعية في السجل المركزي للجمعيات التابع لوزارة الداخلية (Zentrales Vereinsregister، ZVR). ويمكن لأحد الممثلين المخولين باستخدام الحكومة الإلكترونية تسجيل تغيير العنوان أو مجلس الإدارة الجديد عبر الإنترنت.

المسؤولية والحل

تتحمل الجمعية ديونها أساساً من أموالها الخاصة. ولا يتحمل أعضاء الهيئات المسؤولية الشخصية إلا بموجب قانون خاص أو التزام شخصي منهم. وإذا كانوا يعملون دون أجر، فلا يسألون تجاه الجمعية إلا في حالة القصد أو الإهمال الجسيم، ما لم يُتفق على خلاف ذلك.

يمكن أن تنحل الجمعية إذا خالفت القانون الجنائي، أو تجاوزت نطاق نشاطها، أو لم تعد تستوفي شروط العمل كجمعية.

أسئلة شائعة

كم شخصاً يلزم لتأسيس جمعية؟

يلزم شخصان على الأقل. كما يجب أن يتكون مجلس الإدارة من شخصين على الأقل، وأن يوجد مراجعان للحسابات.

هل يجب أن يكون اسم الجمعية بالألمانية؟

نعم، يجب صياغة الاسم باللغة الألمانية، وأن يشير إلى هدف الجمعية.

كيف يمكن الاطلاع على بيانات جمعية؟

يمكن طلب مستخرج عادي مجاني عبر الإنترنت من ZVR باستخدام اسم الجمعية أو رقم ZVR أو جزء من الاسم.

هل الإبلاغ عن مجلس الإدارة الجديد مجاني؟

نعم، الإبلاغ عن الانتخاب مجاني، لكن يجب تقديمه خلال أربعة أسابيع من الانتخاب.

خطوات عملية للتأسيس والإدارة

1. حددوا الهدف المشترك والأنشطة ومقر الجمعية، وتأكدوا من وجود مؤسسين اثنين على الأقل.
2. أعدوا النظام الأساسي (Statuten) باللغة الألمانية، مع إدراج العضوية والهيئات والتمثيل والتمويل والحل.
3. قدموا إشعار التأسيس ونسخة النظام الأساسي إلى Vereinsbehörde المختصة بمقر الجمعية.
4. بعد التأسيس، انتخبوا مجلس الإدارة ومراجعي الحسابات وفق النظام الأساسي.
5. أبلغوا عن نتيجة الانتخاب (Wahlanzeige) خلال أربعة أسابيع، وسجلوا أي تغيير في عنوان التبليغ ضمن المهلة نفسها.
6. ضعوا رقم الجمعية في ZVR على كل رسالة وبريد إلكتروني وفاتورة تصدرها الجمعية.
7. أعدوا بيان الإيرادات والمصروفات خلال خمسة أشهر من نهاية السنة المالية، ثم أنجزوا فحص الحسابات خلال أربعة أشهر من إعداد البيان.
8. عند تعديل النظام الأساسي أو حل الجمعية، قدموا الإشعار إلى السلطة المختصة والتزموا بالرسوم والمواعيد المحددة.

ملاحظة: تستند هذه المعلومات إلى مصادر منشورة على الإنترنت، ولا تشكل استشارة قانونية. عند الحاجة إلى مشورة متخصصة، ينبغي التواصل مع محامٍ أو خبير قانوني مناسب. المصدر: oesterreich.gv.at