Osnivanje i djelovanje udruge u Austriji 2026.

Kulturna grupa, sportski klub ili zajednica roditelja mogu prerasti u službenu udrugu. U Austriji za to postoje jasna pravila, a mnoge prijave su besplatne ili imaju niske pristojbe. U nastavku je pregled postupka od osnivanja do prestanka djelovanja udruge.

Što se u Austriji smatra udrugom?

Udruga (Verein) je dobrovoljno, trajno udruženje organizirano prema statutu, koje najmanje dvije osobe osnivaju radi određenog, zajedničkog, neprofitnog cilja.

Osnivači moraju sastaviti statut (Statuten) i zajedno s njim prijaviti osnivanje udruge nadležnom tijelu za udruge (Vereinsbehörde). Nakon pozitivne provjere udruga nastaje i može početi djelovati.

Što mora sadržavati statut?

Statut je temelj organizacije. Zakon daje okvir, dok se ostala pravila uređuju statutom. On, između ostalog, mora sadržavati:

• naziv udruge, koji mora biti na njemačkom jeziku, upućivati na cilj udruge, ne smije biti obmanjujući ni zamjenjiv s nazivom druge udruge; kratice se moraju napisati i u punom obliku
• sjedište u Austriji, na mjestu gdje se stvarno obavlja središnja administracija
• precizan opis cilja, planiranih aktivnosti i načina financiranja
• pravila o osnivanju i prestanku članstva te prava i obveze članova
• organe udruge, njihove zadaće, način izbora i trajanje mandata
• način rješavanja sporova i pravila o raspuštanju, uključujući sudbinu imovine.

Ako udruga želi koristiti porezne olakšice, mora ispuniti dodatne uvjete. Za to se može koristiti ogledni statut.

Tko vodi udrugu?

Svaka udruga mora imati najmanje sljedeće organe:

• Skupštinu članova (Mitgliederversammlung) – mora se sazvati najmanje jednom u pet godina
• upravljačko tijelo, odnosno upravu (Leitungsorgan, Vorstand) – najmanje dvije osobe; dvčlana uprava može odlučivati samo jednoglasno
• dva revizora (Rechnungsprüfer) – bira ih skupština članova
• nadzorno tijelo, ako je predviđeno statutom – najmanje tri fizičke osobe.

Statut određuje osobe ovlaštene za vanjsko zastupanje (organschaftliche Vertreter). Nije nužno da svi članovi uprave imaju pravo zastupanja.

Osobe u dobi od 7 do 14 godina mogu postati članovi samo uz suglasnost zakonskog zastupnika.

Važni rokovi

• Izbor prve uprave: ako se održava nakon osnivanja, mora se provesti u roku od jedne godine od nastanka udruge; rok se na zahtjev može produljiti
• Prijava izbora (Wahlanzeige): u roku od četiri tjedna nakon izbora
• Promjena adrese za dostavu: u roku od četiri tjedna
• Izrada prikaza prihoda i rashoda: u roku od pet mjeseci nakon završetka poslovne godine
• Revizija: u roku od četiri mjeseca nakon izrade prikaza prihoda i rashoda
• Prijava dobrovoljnog raspuštanja: u roku od četiri tjedna.

Ako udruga u roku od jedne godine nema upravu, prestaje postojati. Neprijavljivanje izbora predstavlja prekršaj, čak i ako je ponovno izabrana ista uprava. Poslovna godina ne mora odgovarati kalendarskoj godini, ali ne smije trajati dulje od 12 mjeseci.

Ako su u dvije uzastopne godine uobičajeni prihodi ili rashodi premašili 3 milijuna eura, odnosno ako je javno prikupljanje donacija premašilo 1 milijun eura, potrebni su prošireni godišnji financijski izvještaj i revizor.

Koliko koštaju postupci?

• Prijava uprave: besplatna
• Prijava izmjene statuta: pristojba od 21 euro plus 6 eura po stranici priloženog statuta, najviše 36 eura
• Pozitivno rješenje o izmjeni statuta, na zahtjev: 6,50 eura
• Uobičajeni izvadak online: besplatan
• Uobičajeni izvadak osobno: usmeni zahtjev je besplatan; pisani zahtjev stoji 21 euro, uz 11 eura pristojbe i 2,10 eura administrativne pristojbe
• Dobrovoljno ili službeno raspuštanje: besplatno.

Izmjena statuta provjerava se u roku od četiri tjedna od zaprimanja, a u opravdanim slučajevima najkasnije u roku od šest tjedana. Ako u tom razdoblju nema zabrane, udruga može nastaviti rad prema novom statutu.

Gdje se obavljaju postupci?

Nadležno tijelo za udruge je, ovisno o sjedištu, pokrajinska policijska uprava (Landespolizeidirektion) ili okružni ured (Bezirkshauptmannschaft). U gradovima Krems/Donau i Waidhofen/Ybbs nadležan je magistrat. Za dolazak u policijsku upravu preporučuje se prethodno online rezervirati termin.

Svaka udruga upisana je u Središnji registar udruga Ministarstva unutarnjih poslova (Zentrales Vereinsregister, ZVR). Jedan od zastupnika koji ima ovlasti za e-upravu može online prijaviti promjenu adrese ili novi izbor.

Odgovornost i prestanak udruge

Za dugove udruga u pravilu odgovara vlastitom imovinom. Članovi tijela udruge osobno odgovaraju samo na temelju posebnog zakona ili vlastite obveze. Ako dužnost obavljaju bez naknade, prema udruzi odgovaraju samo za namjeru ili grubu nepažnju, osim ako je drukčije dogovoreno.

Udruga se raspušta ako krši kazneno pravo, prekorači područje djelovanja ili više ne ispunjava uvjete za rad.

Česta pitanja

Koliko je osoba potrebno za osnivanje udruge?

Najmanje dvije. Uprava također mora imati najmanje dvije osobe, a potrebna su i dva revizora.

Mora li naziv udruge biti na njemačkom?

Da. Naziv mora biti formuliran na njemačkom jeziku i upućivati na cilj udruge.

Kako mogu provjeriti podatke o udruzi?

U online pretrazi ZVR-a besplatno se može dobiti uobičajeni izvadak prema nazivu, ZVR-broju ili dijelu naziva.

Plaća li se prijava nove uprave?

Ne. Prijava izbora je besplatna, ali mora se podnijeti u roku od četiri tjedna.

Praktični koraci

1. Pronađite najmanje dvije osobe osnivače i jasno definirajte zajednički, neprofitni cilj.
2. Sastavite statut na njemačkom jeziku, uključujući naziv, sjedište, cilj, članstvo, organe, zastupanje, rješavanje sporova i raspuštanje.
3. Prijavite osnivanje s primjerkom statuta nadležnom tijelu Vereinsbehörde prema sjedištu udruge.
4. Organizirajte izbor uprave i revizora te prijavite izbor (Wahlanzeige) u roku od četiri tjedna.
5. Na svim pismima, e-mailovima i računima navedite registracijski broj udruge (ZVR-Zahl).
6. Vodite evidenciju prihoda i rashoda, poštujte rokove za godišnji prikaz i reviziju te pravodobno prijavite promjene.
7. Za provjeru podataka o drugim udrugama koristite besplatni online izvadak iz registra ZVR.

Napomena: Ovaj tekst je informativan i ne predstavlja pravni savjet. Za konkretan slučaj obratite se odvjetniku ili drugom kvalificiranom stručnjaku.

Izvor: oesterreich.gv.at