Saobraćajne kazne u inostranstvu: kada se naplaćuju u Austriji i EU

Ako živite u Austriji i automobilom putujete u druge države, može se pojaviti pitanje šta se dešava sa saobraćajnom kaznom iz inostranstva. U Evropskoj uniji značajan dio saobraćajnih kazni može se naplatiti preko granice. To važi i u obrnutom smjeru. U nastavku su najvažnija pravila za 2026. godinu.

Kako strani organi saznaju kome pripada vozilo?

Austrija je prenijela Direktivu 2015/413/EU, koja olakšava razmjenu podataka kod prekršaja koji ugrožavaju bezbjednost saobraćaja. Ako vozač automobila sa stranim registarskim oznakama prekrši propis, država u kojoj se prekršaj dogodio može automatizovanim upitom dobiti podatke o vozilu iz države u kojoj je ono registrovano.

Na osnovu tih podataka mogu biti poslati, na primjer, zahtjev za navođenje vozača (Lenkererhebung) ili obavještenje o pojednostavljenoj novčanoj kazni (Anonymverfügung).

Razmjena podataka ne odnosi se na sve prekršaje, već na one koji ugrožavaju bezbjednost saobraćaja, kao što su:

• prekoračenje brzine;
• nekorištenje sigurnosnog pojasa;
• vožnja pod uticajem alkohola;
• korištenje telefona bez hands-free uređaja.

Uslov je da su države na koje se slučaj odnosi prenijele ovu direktivu u svoje nacionalno zakonodavstvo.

Može li se kazna iz Austrije naplatiti u drugoj državi EU?

Da, ako su ispunjeni propisani uslovi. Okvirna odluka o uzajamnom priznavanju novčanih kazni i novčanih sankcija (2005/214/JI Rahmenbeschluss) usvojena je 2005. godine, a izmijenjena je Okvirnom odlukom 2009/299/JI. Prema tim pravilima, pravosnažna novčana kazna može se izvršiti u cijeloj EU od iznosa od 70 eura.

Prekogranično izvršenje moguće je kada su i država u kojoj je prekršaj počinjen i država u kojoj kažnjena osoba živi donijele odgovarajuće nacionalne propise. Osim Grčke i Irske, sve države članice prenijele su ovu okvirnu odluku.

Austrija je to 2008. godine uredila Zakonom o izvršenju upravnih kazni u EU (EU-Verwaltungsstrafvollstreckungsgesetz). Zbog toga se kazna iz druge države članice može naplatiti u Austriji, a austrijska kazna može biti izvršena u drugoj državi članici.

Od kojeg iznosa se kazna naplaćuje?

• Države članice EU međusobno: od 70 eura.
• Austrija i Njemačka: od 25 eura, na osnovu bilateralnog ugovora iz 1988. godine.
• Austrija, Švajcarska i Lihtenštajn: prekogranična naplata omogućena je ugovorom o policijskoj saradnji koji je stupio na snagu 1. jula 2017. godine; izvor ne navodi poseban minimalni iznos.

U iznos kazne računaju se i troškovi postupka (Verfahrenskosten).

Primjer: ako sama kazna iznosi 60 eura, a troškovi postupka 20 eura, ukupan iznos je 80 eura. Time je prekoračen prag od 70 eura i kazna može biti naplaćena preko granice.

Posebna pravila za Njemačku, Švajcarsku i Lihtenštajn

Austrija i Njemačka su još 1988. godine zaključile poseban ugovor o pravnoj pomoći u upravnim postupcima. Zbog toga se pravosnažna saobraćajna kazna iz jedne od ove dvije države može naplatiti u drugoj već od 25 eura. Njemačko rješenje o novčanoj kazni (Bußgeldbescheid) zato ne treba ignorisati.

Austrija je sa Švajcarskom i Lihtenštajnom 2012. godine zaključila ugovor o policijskoj saradnji (Polizeikooperationsvertrag), zajedno sa provedbenom uredbom. Ovaj sporazum, između ostalog, omogućava prekograničnu naplatu saobraćajnih kazni, a stupio je na snagu 1. jula 2017. godine.

Gdje se podnosi žalba?

Prekogranična naplata je tek drugi korak. Sam prekršajni postupak vodi se u državi u kojoj je prekršaj počinjen. Ako želite podnijeti prigovor (Einspruch), morate ga podnijeti organu te države, a ne organu u državi svog prebivališta.

Pismo ili kaznu koju dobijete tokom putovanja, odnosno poštom nakon povratka, treba pažljivo provjeriti i shvatiti ozbiljno. Čak i kada prekogranična naplata pravno nije moguća ili se ne pokrene, kazna se kasnije može tražiti u državi u kojoj je prekršaj počinjen, na primjer tokom kontrole saobraćaja.

U složenijim slučajevima korisno je obratiti se pravniku, advokatu ili pravnoj službi automobilskih klubova ÖAMTC i ARBÖ.

Šta ako vam je vozačka dozvola oduzeta u inostranstvu?

Ako imate austrijsku vozačku dozvolu, a druga država vam je oduzme na licu mjesta, dok u toj državi nemate prebivalište, zabrana vožnje (Fahrverbot) u pravilu važi samo na njenoj teritoriji. Prebivalište u ovom smislu znači boravak od najmanje šest mjeseci.

U Austriji i drugim državama tada načelno i dalje možete voziti. Međutim, pošto vozačka dozvola nije kod vas, možete biti kažnjeni zbog nedostatka vozačke dozvole.

Oduzeta dozvola se najčešće nakon isteka perioda zabrane šalje na navedenu adresu ili nadležnom organu za vozačke dozvole u državi prebivališta. Ako austrijski organ sazna za slučaj, na primjer preko prijave gubitka ili zato što mu je dozvola proslijeđena, u Austriji može pokrenuti postupak za oduzimanje prava upravljanja vozilom. To uvijek važi kada bi isti prekršaj u Austriji takođe doveo do oduzimanja vozačke dozvole.

Česta pitanja

Može li se kazna za prekoračenje brzine iz Austrije naplatiti u drugoj državi EU?

Da, ako pravosnažna kazna zajedno sa troškovima postupka iznosi najmanje 70 eura i ako su obje države prenijele odgovarajuću okvirnu odluku u nacionalno pravo.

Gdje mogu podnijeti prigovor na kaznu iz inostranstva?

U državi u kojoj je prekršaj počinjen, jer se tamo vodi prekršajni postupak.

Šta važi za kazne manje od 70 eura?

Na nivou EU prekogranična naplata ispod 70 eura nije obavezna. Izuzetak je odnos Austrije i Njemačke, gdje je naplata moguća već od 25 eura. Osim toga, kazna se kasnije može potraživati u državi u kojoj je prekršaj počinjen, tokom saobraćajne kontrole.

Da li mi je potrebna vozačka dozvola za iznajmljivanje automobila izvan EGP-a?

Austrijsku vozačku dozvolu morate ponijeti sa sobom. Neke države i rent-a-car kompanije traže i međunarodnu vozačku dozvolu (internationaler Führerschein). Nju izdaju ARBÖ, ÖAMTC i VCÖ. Međunarodna dozvola važi samo zajedno sa nacionalnom vozačkom dozvolom.

Praktični koraci

1. Pažljivo pročitajte svako obavještenje o kazni i provjerite rokove.
2. Provjerite da li je kazna pravosnažna i da li su u ukupan iznos uračunati troškovi postupka.
3. Ako želite uložiti prigovor, obratite se nadležnom organu u državi u kojoj je prekršaj počinjen.
4. Ne ignorišite kaznu samo zato što je izdata u inostranstvu; može biti naplaćena preko granice ili zatražena tokom kasnije kontrole.
5. Kod spora ili nejasnoća zatražite savjet od advokata ili pravne službe ÖAMTC-a ili ARBÖ-a.

Napomena: Ovaj tekst je zasnovan na javno dostupnim izvorima i ne predstavlja pravno savjetovanje. Za stručnu procjenu obratite se advokatu ili drugom odgovarajućem stručnjaku.

Izvor: oesterreich.gv.at