Sozialhilfe 2026: کمک‌هزینه اجتماعی در اتریش چگونه کار می‌کند؟
در اتریش، کمک‌هزینه اجتماعی (Sozialhilfe) آخرین شبکه حمایتی برای افرادی است که نمی‌توانند هزینه زندگی خود را از منابع شخصی تأمین کنند. چارچوب کلی در سطح فدرال تعیین می‌شود، اما ایالت‌ها جزئیات، شرایط و برخی مبالغ را مشخص می‌کنند؛ بنابراین مقررات در سراسر اتریش یکسان نیست. در ادامه، ارقام و قواعد مهم سال ۲۰۲۶ را می‌خوانید.
خلاصه مهم‌ترین نکات
- در سال ۲۰۲۶، حداکثر مبلغ ماهانه برای افراد مجرد و والدین مجرد حدود ۱٬۲۳۰ یورو است.
- حداکثر مبلغ برای زوج‌ها حدود ۱٬۷۲۲ یورو است؛ در تیرول (Tirol) این مبلغ حدود ۱٬۸۴۵ یورو است.
- کمک‌هزینه در سال ۱۲ بار پرداخت می‌شود.
- ایالت‌ها می‌توانند مبلغ پایه را برای هزینه مسکن تا ۳۰ درصد افزایش دهند.
- مجموع پرداخت‌های نقدی بزرگسالان یک خانوار در سال ۲۰۲۶ تقریباً به ۲٬۱۵۲ یورو محدود می‌شود.
- اگر دریافت‌کننده بیمه درمانی نداشته باشد، اداره اجتماعی (Sozialamt) او را برای بیمه معرفی می‌کند.
Sozialhilfe چیست و چه نهادی آن را تنظیم می‌کند؟
قانون فدرال اصول کمک‌هزینه اجتماعی (Sozialhilfe-Grundsatzgesetz یا SH-GG) در سال ۲۰۱۹ تصویب شد و از ۱ ژوئن ۲۰۱۹ لازم‌الاجراست. این قانون یک قانون چارچوبی (Grundsatzgesetz) است و اصولی را تعیین می‌کند که ایالت‌ها باید بر اساس آن قوانین خود را تدوین کنند.
برخی مقررات برای ایالت‌ها الزامی هستند، اما در بسیاری از موارد اختیار تصمیم‌گیری دارند (Kann-Bestimmungen). در موضوعاتی که قانون فدرال سکوت کرده است، قانون ایالتی تعیین‌کننده خواهد بود. به همین دلیل، قوانین ایالت‌ها کاملاً یکسان نیستند.
در اول ژانویه، در هشت ایالت قانون اجرایی (Ausführungsgesetz) وجود داشت و تیرول هنوز پیش از اجرای قانون جدید خود بود.
مبلغ Sozialhilfe در سال ۲۰۲۶
SH-GG حداقل مبالغ ثابت را تعیین نمی‌کند، بلکه حداکثر مبالغ (Höchstsätze) را مشخص می‌کند. بنابراین ارقام زیر سقف پرداخت هستند و مبلغ قطعی یا تضمین‌شده برای همه افراد محسوب نمی‌شوند.
- فرد مجرد (Alleinlebende): حدود ۱٬۲۳۰ یورو در ماه
- والد مجرد (Alleinerziehende): حدود ۱٬۲۳۰ یورو در ماه
- زوج: حدود ۱٬۷۲۲ یورو در ماه
- زوج در تیرول: حدود ۱٬۸۴۵ یورو در ماه
مبلغ زوج‌ها در تیرول بالاتر است، زیرا قانون اجرایی جدید در آنجا هنوز تکمیل نشده و طبقه‌بندی متفاوتی اعمال می‌شود.
مبالغ مربوط به کودکان زیر سن قانونی را ایالت‌ها خودشان تعیین می‌کنند؛ زیرا سقف‌های فدرال مربوط به کودکان در دسامبر ۲۰۱۹ لغو شدند.
چه کمک‌های تکمیلی ممکن است پرداخت شود؟
ایالت‌ها می‌توانند علاوه بر مبلغ پایه، کمک‌های تکمیلی پرداخت کنند. در یک مورد نیز پرداخت کمک تکمیلی الزامی است:
- والد مجرد، فرزند اول: حدود ۱۴۸ یورو در ماه؛ اختیاری و وابسته به تصمیم ایالت
- والد مجرد، از فرزند چهارم به بعد: حدود ۳۷ یورو در ماه برای هر فرزند؛ اختیاری و وابسته به تصمیم ایالت
- کمک برای افراد دارای معلولیت: حدود ۲۲۱ یورو؛ در صورتی که کمک معادل دیگری وجود نداشته باشد، الزامی است
کمک‌هزینه هزینه مسکن
به دلیل هزینه‌های بالاتر مسکن در برخی مناطق، ایالت‌ها می‌توانند با استفاده از کمک‌هزینه ثابت مسکن (Wohnkostenpauschale) مبلغ Sozialhilfe را تا ۳۰ درصد افزایش دهند.
نمونه برای یک فرد مجرد: مبلغ پایه سال ۲۰۲۶ حداکثر حدود ۱٬۲۳۰ یورو است. ایالت می‌تواند این مبلغ را ۳۰ درصد، یعنی حدود ۳۶۹ یورو، افزایش دهد و به حدود ۱٬۵۹۹ یورو برساند تا هزینه مسکن پوشش داده شود.
وین، فورآرلبرگ، تیرول و سالزبورگ به‌طور سنتی چنین کمک‌هزینه‌ای برای مسکن ارائه کرده‌اند. از مارس ۲۰۲۳، پرداخت کمک‌هزینه بالاتر مسکن به‌صورت کامل نقدی نیز امکان‌پذیر است و انتقال مستقیم آن به صاحب‌خانه الزامی نیست. با این حال، ایالت می‌تواند در یک مورد خاص کمک غیرنقدی (Sachleistung) را انتخاب کند.
آیا برای کل خانوار سقف پرداخت وجود دارد؟
بله. طبق مقررات سقف پرداخت (Deckelungsbestimmung)، مجموع کمک‌های نقدی بزرگسالان یک اجتماع خانوار (Haushaltsgemeinschaft) نمی‌تواند از ۱۷۵ درصد نرخ مربوط به مکمل جبرانی خالص افراد مجرد، یعنی (Ausgleichszulagenrichtsatz)، بیشتر باشد. این سقف در سال ۲۰۲۶ حدود ۲٬۱۵۲ یورو است.
ایالت می‌تواند حداقل مبلغی برای هر فرد نیز تعیین کند که در سال ۲۰۲۶ حداکثر ۲۴۶ یورو در ماه است. گروه‌های به‌خصوص حمایت‌شده، مانند افراد دارای معلولیت، ممکن است از سقف پرداخت مستثنا شوند.
برای نمونه، پناهگاه زنان، محل اقامت گروهی افراد دارای معلولیت یا مرکز خدمات افراد بی‌خانمان، اجتماع خانوار به شمار نمی‌آید.
قوانین مربوط به شهروندان غیراتریشی
اصلاحیه‌ای که از ژوئن ۲۰۲۲ لازم‌الاجرا شد، به ایالت‌ها اجازه داد در مورد شهروندان غیراتریشی از بند موارد سخت (Härtefallklausel) استفاده کنند. نحوه استفاده و شرایط آن را قانون همان ایالت مشخص می‌کند.
همچنین باید توجه داشت که مقرراتی که پرداخت مبلغ کامل کمک‌هزینه را به داشتن مهارت زبان در سطح B1 مشروط می‌کرد، در سال ۲۰۱۹ خلاف قانون اساسی تشخیص داده و لغو شد.
شرایط دقیق برخورداری شهروندان اتحادیه اروپا از Sozialhilfe در قانون ایالت محل اقامتشان آمده است.
چه درآمدها و مزایایی محاسبه نمی‌شوند؟
از اصلاحات سال ۲۰۲۴، غرامت درد و رنج (Schmerzengeld)، مستمری آسیب‌دیدگی (Versehrtenrente) و برخی مزایای دیگر بیمه حوادث، نه به‌عنوان درآمد و نه به‌عنوان دارایی در محاسبه کمک‌هزینه منظور نمی‌شوند؛ این موضوع حتی درباره پرداخت‌های معوق نیز صدق می‌کند.
کمک‌هزینه فرزند برای والدین مجرد و افراد مجرد شاغل (Kinderzuschlag طبق ماده ۱۰۴ قانون EStG) نیز در محاسبه لحاظ نمی‌شود.
از سال ۲۰۲۵، کمک‌هزینه اجباری آموزش لغو شده است. همچنین این قاعده که کمک‌هزینه آموزشی AMS نباید در Sozialhilfe محاسبه شود، دیگر وجود ندارد.
وضعیت بیمه درمانی
اگر فردی Sozialhilfe دریافت کند اما بیمه درمانی نداشته باشد، Sozialamt او را برای بیمه معرفی می‌کند. در نتیجه، فرد می‌تواند بدون محدودیت به خدمات پزشکی دسترسی داشته باشد.
قوانین ایالتی ممکن است برای نیازهای خاص نیز کمک‌هایی ارائه کنند، معمولاً بدون ایجاد حق قطعی؛ برای مثال، پرداخت هزینه اجاره یا هزینه‌های جاری عقب‌افتاده. همچنین با استفاده از Härtefallklausel ممکن است در یک مورد خاص کمک غیرنقدی دیگری، مانند جایگزین کردن ماشین لباسشویی خراب، ارائه شود.
پرسش‌های متداول
آیا مبلغ Sozialhilfe در همه اتریش یکسان است؟
خیر. قانون فدرال فقط چارچوب و سقف‌ها را تعیین می‌کند و مبالغ واقعی و کمک‌های تکمیلی به قوانین ایالت‌ها بستگی دارد. برای نمونه، مبلغ مربوط به زوج‌ها در تیرول متفاوت است.
کمک‌هزینه چند بار در سال پرداخت می‌شود؟
این مبلغ ۱۲ بار در سال پرداخت می‌شود.
آیا برای دریافت مبلغ کامل باید مدرک زبان B1 داشت؟
مقرراتی که کمک‌هزینه کامل را به مهارت زبان B1 مشروط می‌کرد، در سال ۲۰۱۹ خلاف قانون اساسی تشخیص داده و لغو شد.
آیا اجاره مستقیماً به صاحب‌خانه پرداخت می‌شود؟
از مارس ۲۰۲۳ چنین الزامی وجود ندارد و کمک‌هزینه مسکن می‌تواند به‌صورت نقدی پرداخت شود. با این حال، ایالت می‌تواند در یک مورد خاص کمک غیرنقدی را انتخاب کند.
مراحل عملی درخواست
- قانون Sozialhilfe ایالت محل اقامت خود را بررسی کنید، زیرا شرایط و کمک‌های تکمیلی در ایالت‌ها متفاوت است.
- برای بررسی وضعیت خود با Sozialamt محل اقامت تماس بگیرید.
- مدارک مربوط به درآمد، دارایی، اعضای خانوار، هزینه مسکن و وضعیت بیمه درمانی را آماده کنید.
- در زمان درخواست، درباره Wohnkostenpauschale و کمک‌های احتمالی برای نیازهای خاص نیز سؤال کنید.
- اگر بیمه درمانی ندارید، این موضوع را به Sozialamt اعلام کنید تا امکان معرفی برای بیمه بررسی شود.
توجه: این مطلب بر اساس منابع موجود تهیه شده و جایگزین مشاوره حقوقی یا تخصصی نیست. برای بررسی دقیق شرایط خود، با Sozialamt یا یک مشاور حقوقی متخصص تماس بگیرید.
منبع: oesterreich.gv.at