Sozialhilfe 2026: كيف تعمل المساعدة الاجتماعية في النمسا؟
تُعد المساعدة الاجتماعية Sozialhilfe في النمسا شبكة الأمان الأخيرة عندما لا يستطيع الشخص تغطية نفقات معيشته بنفسه. ويستند النظام إلى إطار اتحادي، لكن الولايات تحدد كثيراً من التفاصيل، لذلك لا تكون الشروط والمبالغ متطابقة في جميع أنحاء النمسا.
فيما يلي أهم الأرقام والقواعد السارية في عام 2026.
ما هي Sozialhilfe ومن ينظمها؟
في عام 2019 صدر قانون المبادئ الاتحادي للمساعدة الاجتماعية Sozialhilfe-Grundsatzgesetz (SH-GG)، ودخل حيز التنفيذ في 1 يونيو 2019. وهو ما يسمى قانوناً إطارياً (Grundsatzgesetz)؛ إذ يحدد المبادئ التي ينبغي للولايات اتباعها عند وضع قوانينها الخاصة بالمساعدة الاجتماعية.
توجد أحكام إلزامية، لكن القانون يترك للولايات حرية اتخاذ القرار في مسائل أخرى، وهي ما يعرف بـ Kann-Bestimmungen. وعندما لا ينظم القانون الاتحادي مسألة معينة، تتولى الولاية تحديدها. ولهذا تختلف قوانين الولايات عن بعضها.
في 1 يناير كانت ثماني ولايات قد أصدرت قانوناً تنفيذياً (Ausführungsgesetz)، بينما كانت تيرول لا تزال تستعد لإدخال قانونها التنفيذي.
كم تبلغ Sozialhilfe في عام 2026؟
يحدد SH-GG مبالغ قصوى (Höchstsätze)، وليس مبالغ دنيا مضمونة. لذلك فإن الأرقام التالية تمثل حدوداً عليا، وقد تكون الاستحقاقات الفعلية أقل وفقاً لقانون الولاية والظروف الفردية:
- الشخص الذي يعيش بمفرده (Alleinlebende): نحو 1,230 يورو شهرياً كحد أقصى.
- الوالد أو الوالدة المنفردة (Alleinerziehende): نحو 1,230 يورو شهرياً كحد أقصى.
- الزوجان أو الشريكان: نحو 1,722 يورو شهرياً كحد أقصى.
- الزوجان أو الشريكان في تيرول: نحو 1,845 يورو شهرياً كحد أقصى.
ويُدفع هذا الاستحقاق 12 مرة في السنة.
وتعود قيمة المبلغ الأعلى للأزواج في تيرول إلى عدم اكتمال قانونها التنفيذي الجديد، ولذلك ينطبق فيها تصنيف مختلف.
أما المبالغ الخاصة بالأطفال القاصرين، فتحددها الولايات بنفسها، بعدما أُبطلت الحدود القصوى الاتحادية الخاصة بالأطفال في ديسمبر 2019.
ما الإضافات الممكنة؟
يمكن للولايات إضافة بدلات إلى المبلغ الأساسي، كما تكون ملزمة بإضافة معينة في حالة محددة:
- الوالد أو الوالدة المنفردة مع الطفل الأول: نحو 148 يورو شهرياً. وهذه الإضافة ليست إلزامية، بل تعتمد على قرار الولاية.
- الوالد أو الوالدة المنفردة ابتداءً من الطفل الرابع: نحو 37 يورو شهرياً لكل طفل. وهذه الإضافة أيضاً ليست إلزامية.
- بدل الأشخاص ذوي الإعاقة: نحو 221 يورو. ويكون إلزامياً إذا لم توجد إعانة أخرى مماثلة.
تكاليف السكن
بسبب ارتفاع تكاليف السكن محلياً، يمكن للولايات زيادة الإعانة بنسبة 30% من خلال بدل تكاليف السكن (Wohnkostenpauschale).
مثال لشخص يعيش بمفرده: يبلغ المبلغ الأساسي الأقصى في 2026 نحو 1,230 يورو. ويمكن للولاية زيادته بنسبة 30%، أي بنحو 369 يورو، ليصل تقريباً إلى 1,599 يورو لتغطية السكن.
كانت فيينا وفورآرلبرغ وتيرول وسالزبورغ تقدم تقليدياً مثل هذه الإعانة السكنية الإضافية. ومنذ مارس 2023 يمكن دفع الإعانة السكنية الأعلى نقداً بالكامل، ولم يعد تحويلها مباشرة إلى المؤجر إلزامياً. ومع ذلك، يمكن للولاية في حالة فردية اختيار تقديمها عينياً (Sachleistung).
هل يوجد حد أقصى لإعانات الأسرة؟
نعم. وفق قاعدة السقف (Deckelungsbestimmung)، لا يجوز أن تتجاوز الإعانات النقدية الإجمالية للبالغين في الأسرة المعيشية (Haushaltsgemeinschaft) نسبة 175% من قيمة حد بدل التعويض الصافي المخصص للشخص الذي يعيش بمفرده، أي حد Ausgleichszulagenrichtsatz. ويبلغ هذا السقف في عام 2026 نحو 2,152 يورو.
يمكن للولاية أيضاً تحديد حد أدنى لكل شخص، على ألا يتجاوز في عام 2026 مبلغ 246 يورو شهرياً. كما يمكن استثناء فئات تتمتع بحماية خاصة، مثل الأشخاص ذوي الإعاقة، من قاعدة السقف.
ولا تُعد الأماكن التالية، على سبيل المثال، أسرة معيشية مشتركة: مأوى النساء، والسكن الجماعي للأشخاص ذوي الإعاقة، ومؤسسات رعاية المشردين.
ما القواعد الخاصة بغير المواطنين النمساويين؟
أصبح تعديل دخل حيز التنفيذ في يونيو 2022، وسمح للولايات بتطبيق بند الحالات الصعبة (Härtefallklausel) على غير المواطنين النمساويين. وتحدد قوانين كل ولاية كيفية استخدام هذا البند وشروطه.
كما تجدر الإشارة إلى أن القاعدة التي كانت تربط الحصول على المبلغ الكامل من الإعانة بإثبات معرفة اللغة الألمانية بمستوى B1 أُعلنت غير دستورية وأُبطلت في عام 2019.
أما الشروط التفصيلية لاستحقاق مواطني الاتحاد الأوروبي، فتوجد في قانون المساعدة الاجتماعية الخاص بالولاية التي يقيم فيها الشخص.
ما الذي لا يُحتسب كدخل؟
منذ تعديلات عام 2024، لا تُحتسب تعويضات الألم (Schmerzengeld)، ومعاشات إصابات العمل (Versehrtenrente) وبعض الإعانات الأخرى من تأمين الحوادث كدخل أو كأصول عند حساب المساعدة، بما في ذلك عند دفع مبالغ بأثر رجعي.
ولا تُحتسب أيضاً علاوة الأطفال للوالدين المنفردين وللأشخاص الذين يكسبون دخلهم بمفردهم (Kinderzuschlag وفقاً للمادة 104 من قانون ضريبة الدخل EStG).
ومنذ عام 2025 أُلغي بدل التدريب الإلزامي، كما أُلغيت القاعدة التي كانت تستثني بدل التدريب الذي يقدمه AMS من احتساب المساعدة.
ماذا عن التأمين الصحي؟
إذا كان الشخص يتلقى Sozialhilfe ولا يملك تأميناً صحياً، يقوم المكتب الاجتماعي (Sozialamt) بتسجيله في التأمين. وبذلك يستطيع الوصول إلى الرعاية الطبية دون قيود.
ويمكن لقوانين الولايات أن تنص على مساعدات للاحتياجات الخاصة، غالباً من دون استحقاق مضمون، مثل تسوية إيجار متأخر أو تكاليف خدمات متراكمة بأثر رجعي. وبالاستناد إلى Härtefallklausel يمكن في حالات فردية تقديم مساعدات عينية إضافية، مثل استبدال غسالة معطلة.
أسئلة شائعة
هل قيمة Sozialhilfe واحدة في جميع أنحاء النمسا؟
لا. يحدد القانون الاتحادي الحدود القصوى والإطار العام، بينما تنظم الولايات المبالغ الفعلية والبدلات. وتختلف قيمة إعانة الأزواج في تيرول، على سبيل المثال.
كم مرة تُدفع الإعانة سنوياً؟
تُدفع الإعانة 12 مرة في السنة.
هل يشترط الحصول على المبلغ الكامل اجتياز امتحان اللغة B1؟
أُبطلت القاعدة التي ربطت الإعانة بمستوى اللغة في عام 2019 بعد اعتبارها غير دستورية.
هل تُحوّل إعانة السكن مباشرة إلى المؤجر؟
ليس بالضرورة. فمنذ مارس 2023 يمكن دفع إعانة السكن نقداً، لكن يمكن للولاية أن تقرر في حالة فردية تقديمها عينياً.
خطوات عملية
- حدد الولاية التي تقيم فيها، لأن القانون والمبالغ والبدلات قد تختلف من ولاية إلى أخرى.
- تواصل مع Sozialamt المختص واسأل عن شروط الاستحقاق السارية في ولايتك، وخصوصاً القواعد المتعلقة بالإقامة والجنسية.
- تحقق مما إذا كنت مؤهلاً لبدل السكن (Wohnkostenpauschale) أو لبدل الإعاقة أو لبدلات أخرى تحددها الولاية.
- إذا لم تكن مشمولاً بالتأمين الصحي، اذكر ذلك عند تقديم الطلب، إذ يمكن لـ Sozialamt تسجيل المستفيد في التأمين.
- اطلب توضيحاً مكتوباً بشأن المبلغ الفعلي، وطريقة دفع بدل السكن، وأي مساعدات عينية ممكنة في حالتك.
هذه المعلومات عامة ولا تُعد استشارة قانونية أو اجتماعية. للحصول على تقييم لحالتك، راجع Sozialamt أو جهة مختصة. المصدر: oesterreich.gv.at.