Sozialhilfe 2026: kako funkcioniše socijalna pomoć u Austriji

Sozialhilfe u Austriji predstavlja poslednju sigurnosnu mrežu kada osoba ne može sama da pokrije osnovne troškove života. Sistem se zasniva na saveznom okviru, ali pokrajine određuju mnoge detalje, pa uslovi i iznosi nisu isti u celoj Austriji.

Šta je Sozialhilfe i ko je uređuje?

Savezni zakon Sozialhilfe-Grundsatzgesetz (SH-GG) donet je 2019. godine i stupio je na snagu 1. juna 2019. Reč je o okvirnom zakonu (Grundsatzgesetz) koji propisuje osnovne principe prema kojima pokrajine donose sopstvene zakone o socijalnoj pomoći.

Savezni okvir sadrži obavezne elemente, ali u mnogim oblastima pokrajinama ostavlja slobodu odlučivanja (Kann-Bestimmungen). Zbog toga se pokrajinski propisi razlikuju. U trenutku na koji se odnose navedeni podaci, osam pokrajina već je imalo svoj sprovedbeni zakon (Ausführungsgesetz), dok je Tirol još bio pred uvođenjem novog zakona.

Koliko iznosi Sozialhilfe u 2026. godini?

SH-GG propisuje najviše iznose (Höchstsätze), a ne garantovane minimalne iznose. Stvarna pomoć zavisi od prihoda, imovine, sastava domaćinstva i propisa pokrajine.

• Samac (Alleinlebende): najviše oko 1.230 evra mesečno
• Samohrani roditelj (Alleinerziehende): najviše oko 1.230 evra mesečno
• Par: najviše oko 1.722 evra mesečno
• Par u Tirolu: najviše oko 1.845 evra mesečno

Pomoć se isplaćuje 12 puta godišnje. Iznose za maloletnu decu pokrajine određuju same, jer su savezne gornje granice za decu poništene u decembru 2019. godine.

U Tirolu je iznos za parove viši zato što tamo još nije bio završen novi sprovedbeni zakon, pa se primenjuje drugačija klasifikacija.

Koji dodaci mogu postojati?

Pored osnovnog iznosa, pokrajine mogu odobriti dodatne iznose, dok su u jednom slučaju na to obavezne.

• Samohrani roditelj, prvo dete: oko 148 evra mesečno; pokrajina odlučuje da li se dodatak odobrava
• Samohrani roditelj, od četvrtog deteta: oko 37 evra mesečno po detetu; pokrajina odlučuje da li se dodatak odobrava
• Dodatak za osobe sa invaliditetom: oko 221 evro; obavezan je ako ne postoji druga ekvivalentna naknada

Troškovi stanovanja

Zbog viših lokalnih troškova stanovanja, pokrajine mogu osnovni iznos povećati za 30 procenata kroz paušal za stanovanje (Wohnkostenpauschale).

Primer za samca: osnovni iznos u 2026. godini iznosi najviše oko 1.230 evra. Povećanje od 30 procenata iznosi oko 369 evra, pa ukupna pomoć može dostići oko 1.599 evra ako pokrajina odobri ovaj dodatak.

Beč, Vorarlberg, Tirol i Salzburg tradicionalno su obezbeđivali ovakvu dodatnu pomoć za stanovanje. Od marta 2023. godine povećana pomoć za stanovanje može se u celosti isplaćivati u novcu. Nije obavezno da se uplaćuje direktno stanodavcu, iako pokrajina u pojedinačnom slučaju i dalje može odabrati nenovčanu pomoć (Sachleistung).

Da li postoji gornja granica za jedno domaćinstvo?

Da. Prema pravilu o ograničenju (Deckelungsbestimmung), ukupna novčana pomoć za punoletne članove jedne zajednice domaćinstva (Haushaltsgemeinschaft) ne sme preći 175 procenata neto referentnog iznosa za samce, odnosno Ausgleichszulagenrichtsatz. U 2026. godini to je oko 2.152 evra.

Pokrajina može propisati i minimalni iznos po osobi, koji u 2026. godini može iznositi najviše 246 evra mesečno. Posebno zaštićene grupe, na primer osobe sa invaliditetom, mogu biti izuzete od ovog ograničenja.

Sledeće ustanove, između ostalih, ne smatraju se zajednicom domaćinstva:

• žensko prihvatilište
• stambena zajednica za osobe sa invaliditetom
• ustanova za pomoć osobama bez doma

Šta važi za osobe koje nisu austrijski državljani?

Izmena koja je stupila na snagu u junu 2022. godine omogućila je pokrajinama da za osobe koje nisu austrijski državljani primene klauzulu pravičnosti (Härtefallklausel). Način i uslovi primene uređuju se zakonom konkretne pokrajine.

Pravilo prema kojem je puna pomoć bila uslovljena znanjem jezika na nivou B1 proglašeno je 2019. godine neustavnim i poništeno.

Detaljni uslovi za građane EU nalaze se u zakonu o socijalnoj pomoći pokrajine u kojoj osoba ima prebivalište. Samo državljanstvo zato nije dovoljno za procenu prava na pomoć.

Šta se ne uračunava kao prihod?

Od izmena iz 2024. godine, Schmerzengeld (naknada za pretrpljeni bol), Versehrtenrente (invalidska odnosno povređenička renta) i određene druge naknade iz osiguranja od nezgode ne uračunavaju se ni kao prihod ni kao imovina. To važi i kada se naknada isplaćuje naknadno.

Ne uračunava se ni dodatak za decu namenjen samohranim roditeljima i samcima koji rade (Kinderzuschlag, prema § 104 EStG).

Od 2025. godine ukinut je obavezni dodatak za obrazovanje, kao i pravilo prema kojem se dodatak za obrazovanje koji isplaćuje AMS nije uračunavao u Sozialhilfe.

Šta je sa zdravstvenim osiguranjem?

Osobu koja prima Sozialhilfe, a nema zdravstveno osiguranje, socijalna služba (Sozialamt) prijavljuje na osiguranje. Na taj način dobija neograničen pristup lekarskoj zaštiti.

Pokrajinski zakoni mogu predvideti i pomoć za posebne potrebe, najčešće bez automatskog prava na nju. To može obuhvatiti, na primer, naknadno podmirivanje zaostale kirije ili troškova energije. Na osnovu klauzule pravičnosti, u pojedinačnim slučajevima može se odobriti i druga nenovčana pomoć, na primer zamena pokvarene veš-mašine.

Česta pitanja

Da li je Sozialhilfe ista u celoj Austriji?

Ne. Savezni zakon određuje okvire i gornje granice, dok pokrajine uređuju stvarne iznose i dodatke. Iznos za parove u Tirolu je, na primer, drugačiji.

Koliko puta godišnje se isplaćuje pomoć?

Sozialhilfe se isplaćuje 12 puta godišnje.

Da li je za puni iznos potreban B1 nivo jezika?

Ne postoji više pravilo koje punu pomoć uslovljava znanjem jezika na nivou B1. To pravilo je 2019. godine proglašeno neustavnim i poništeno.

Da li se novac za kiriju uplaćuje direktno stanodavcu?

Ne mora. Od marta 2023. godine pomoć za stanovanje može biti isplaćena u novcu. Pokrajina ipak u pojedinačnom slučaju može odrediti nenovčanu pomoć.

Praktični koraci

1. Proverite propise pokrajine u kojoj imate prebivalište, jer se iznosi i dodatni uslovi razlikuju.
2. Pripremite podatke o prihodima, imovini, troškovima stanovanja i članovima domaćinstva.
3. Obratite se nadležnom Sozialamt-u i raspitajte se o zahtevu za Sozialhilfe i mogućem dodatku za stanovanje.
4. Ako nemate zdravstveno osiguranje, navedite to u postupku, jer vas Sozialamt može prijaviti na osiguranje.
5. Za pitanja o pravu građana EU ili posebnom statusu boravka zatražite individualni savet od nadležne službe ili pravnog stručnjaka.

Ove informacije su opšteg karaktera i ne predstavljaju pravni savet. Za procenu konkretnog slučaja obratite se nadležnom Sozialamt-u ili kvalifikovanom stručnjaku. Izvor: oesterreich.gv.at.