Sozialhilfe 2026: kako funkcionira socijalna pomoć u Austriji

U Austriji je Sozialhilfe krajnja zaštitna mreža za osobe koje ne mogu same pokriti troškove života. Sustav se temelji na saveznom okviru, ali pokrajine određuju mnoge pojedinosti pa uvjeti i iznosi nisu svugdje jednaki. U nastavku su najvažnija pravila i iznosi koji vrijede 2026. godine.

Ukratko:

• Samci i samohrani roditelji mogu primati najviše oko 1.230 eura mjesečno.
• Parovi mogu primati najviše oko 1.722 eura mjesečno, odnosno oko 1.845 eura u Tirolu.
• Socijalna pomoć isplaćuje se 12 puta godišnje.
• Pokrajine mogu osnovni iznos povećati za 30 posto zbog troškova stanovanja.
• Ukupna novčana pomoć odraslim članovima jednog kućanstva u 2026. godini ograničena je na približno 2.152 eura.
• Ako korisnik nema zdravstveno osiguranje, Sozialamt ga prijavljuje u osiguranje.

Što je Sozialhilfe i tko je uređuje?

Savezni okvir za socijalnu pomoć, Sozialhilfe-Grundsatzgesetz (SH-GG), donesen je 2019. i stupio je na snagu 1. lipnja 2019. Riječ je o okvirnom zakonu (Grundsatzgesetz) koji određuje načela prema kojima pokrajine donose vlastite zakone o socijalnoj pomoći.

Zakon sadrži obvezna pravila, ali u mnogim područjima pokrajinama ostavlja mogućnost vlastitog odlučivanja (Kann-Bestimmungen). Ondje gdje savezni zakon ne propisuje detalje, odlučuje pojedina pokrajina. Zbog toga se pokrajinski zakoni i stvarni iznosi razlikuju.

Na dan 1. siječnja osam je pokrajina već imalo provedbeni zakon (Ausführungsgesetz), dok je Tirol tada još bio pred uvođenjem vlastitog rješenja.

Koliko Sozialhilfe iznosi 2026. godine?

SH-GG propisuje najviše iznose (Höchstsätze), a ne zajamčene minimalne iznose. Stvarno odobreni iznos ovisi o pokrajinskim pravilima i osobnoj situaciji.

• Samac (Alleinlebende): oko 1.230 eura mjesečno
• Samohrani roditelj (Alleinerziehende): oko 1.230 eura mjesečno
• Par: oko 1.722 eura mjesečno
• Par u Tirolu: oko 1.845 eura mjesečno

Iznose za maloljetnu djecu pokrajine određuju same jer su savezne gornje granice za djecu ukinute u prosincu 2019. Viši iznos za parove u Tirolu povezan je s time što ondje još nije dovršen novi provedbeni zakon.

Koji su dodaci mogući?

Osim osnovnog iznosa, pokrajine mogu odobriti dodatke. Jedan dodatak mora se odobriti ako su ispunjeni uvjeti.

• Samohrani roditelj, prvo dijete: oko 148 eura mjesečno; pokrajina nije obvezna isplatiti ovaj dodatak.
• Samohrani roditelj, od četvrtog djeteta: oko 37 eura mjesečno po djetetu; pokrajina odlučuje o isplati.
• Dodatak za osobe s invaliditetom: oko 221 euro; obvezan je ako ne postoji druga istovrijedna naknada.

Troškovi stanovanja

Zbog viših lokalnih troškova stanovanja pokrajine mogu osnovni iznos povećati za 30 posto putem paušala za troškove stanovanja (Wohnkostenpauschale).

Primjer za samca: osnovni iznos za 2026. iznosi najviše oko 1.230 eura. Povećanje od 30 posto iznosi približno 369 eura, pa ukupni iznos može dosegnuti oko 1.599 eura za pokrivanje troškova stanovanja.

Beč, Vorarlberg, Tirol i Salzburg tradicionalno su pružali takav dodatak za stanovanje. Od ožujka 2023. povećana pomoć za stanovanje može se u cijelosti isplatiti u novcu; nije obvezno da se uplati izravno najmodavcu. Pokrajina ipak u pojedinačnom slučaju može odabrati materijalnu naknadu (Sachleistung).

Postoji li gornja granica za jedno kućanstvo?

Da. Prema pravilu o ograničenju (Deckelungsbestimmung), ukupne novčane naknade odraslih članova zajednice kućanstva (Haushaltsgemeinschaft) ne smiju premašiti 175 posto iznosa dodatka za izjednačavanje (Ausgleichszulagenrichtsatz) koji vrijedi za samce. U 2026. godini to iznosi približno 2.152 eura.

Pokrajina može propisati i minimalni iznos po osobi, koji 2026. može iznositi najviše 246 eura mjesečno. Posebno zaštićene skupine, primjerice osobe s invaliditetom, mogu biti izuzete od ovog ograničenja.

U zajednicu kućanstva, među ostalim, ne ubrajaju se ženska skloništa, stambene zajednice za osobe s invaliditetom ni ustanove za pomoć osobama bez doma.

Što vrijedi za osobe koje nisu austrijski državljani?

Izmjene koje su stupile na snagu u lipnju 2022. omogućile su pokrajinama primjenu klauzule pravičnosti (Härtefallklausel) za osobe koje nisu austrijski državljani. Način i uvjeti primjene ovise o zakonu pojedine pokrajine.

Pravilo prema kojem je puni iznos pomoći bio vezan uz znanje jezika na razini B1 proglašeno je 2019. neustavnim i ukinuto.

Detaljni uvjeti za građane EU-a nalaze se u zakonu o socijalnoj pomoći pokrajine u kojoj osoba ima prebivalište.

Što se ne uračunava kao prihod?

Nakon izmjena iz 2024. godine, naknada za pretrpljenu bol i patnju (Schmerzengeld), invalidska renta nakon nesreće (Versehrtenrente) i određene druge naknade iz osiguranja od nezgode ne uračunavaju se u prihod ni imovinu pri obračunu pomoći. To vrijedi i za naknadne isplate.

Ne uračunava se ni dječji dodatak za samohrane roditelje i samohrane osobe koje zarađuju (Kinderzuschlag prema § 104 EStG).

Od 2025. ukinut je obvezni dodatak za obrazovanje, kao i pravilo prema kojem se dodatak za obrazovanje koji isplaćuje AMS nije uračunavao u socijalnu pomoć.

Kako je uređeno zdravstveno osiguranje?

Osobu koja prima Sozialhilfe, ali nema zdravstveno osiguranje, Sozialamt prijavljuje u osiguranje. Na taj način dobiva neograničen pristup liječničkoj skrbi.

Pokrajinski zakoni mogu predvidjeti i pomoć za posebne potrebe, najčešće bez automatskog pravnog zahtjeva. To može uključivati naknadno podmirenje zaostale najamnine ili režija. Primjenom klauzule pravičnosti u pojedinačnom slučaju moguća je i dodatna materijalna pomoć, primjerice zamjena pokvarenog perilice rublja.

Česta pitanja

Je li Sozialhilfe svugdje jednaka u Austriji?

Ne. Savezni zakon određuje samo gornje granice i okvirna pravila, dok pokrajine uređuju stvarne iznose i dodatke. Iznos za parove, primjerice, razlikuje se u Tirolu.

Koliko se puta godišnje isplaćuje pomoć?

Sozialhilfe se isplaćuje 12 puta godišnje.

Je li za puni iznos potreban ispit iz njemačkog na razini B1?

Ne postoji važeće pravilo koje puni iznos veže uz B1: takvo je pravilo 2019. proglašeno neustavnim i ukinuto.

Uplaćuje li se najamnina izravno najmodavcu?

Od ožujka 2023. to nije obvezno. Pomoć za stanovanje može se isplatiti u novcu, iako pokrajina u pojedinačnom slučaju može odrediti materijalnu naknadu.

Praktični koraci

1. Provjerite pravila pokrajine u kojoj imate prebivalište jer se iznosi, dodaci i uvjeti razlikuju.
2. Obratite se nadležnom Sozialamt-u i zatražite informacije o postupku.
3. Pripremite podatke o prihodima, imovini, članovima kućanstva i troškovima stanovanja.
4. Posebno navedite moguće okolnosti poput invaliditeta, samohranog roditeljstva, zaostalih režija ili nepostojanja zdravstvenog osiguranja.
5. Provjerite kako se u vašoj pokrajini primjenjuju Wohnkostenpauschale, Härtefallklausel i pravilo ograničenja.

Ovaj je tekst informativan i ne predstavlja pravni savjet. Za procjenu konkretnog slučaja obratite se nadležnom tijelu ili pravnom stručnjaku.

Izvor: oesterreich.gv.at