Sozialhilfe 2026: kako funkcioniše socijalna pomoć u Austriji

U Austriji je Sozialhilfe poslednja sigurnosna mreža za osobe koje ne mogu same da pokriju troškove života. Sistem se zasniva na saveznom okviru, ali savezne pokrajine određuju mnoge detalje, pa uslovi i iznosi nisu svuda isti. U nastavku su najvažnija pravila i iznosi koji važe za 2026. godinu.

Šta je Sozialhilfe i ko je uređuje?

Savezni zakon Sozialhilfe-Grundsatzgesetz (SH-GG) donet je 2019. godine, a stupio je na snagu 1. juna 2019. To je okvirni zakon (Grundsatzgesetz) koji određuje osnovne principe prema kojima savezne pokrajine donose sopstvene propise o socijalnoj pomoći.

Obavezni elementi postoje, ali u mnogim oblastima pokrajine imaju mogućnost odlučivanja (Kann-Bestimmungen). Zbog toga se pokrajinski zakoni i praktična primena razlikuju. Na dan 1. januara osam pokrajina imalo je sopstveni izvršni zakon (Ausführungsgesetz), dok je Tirol tada još bio pred uvođenjem takvog propisa.

Koliko Sozialhilfe može iznositi u 2026. godini?

SH-GG propisuje maksimalne iznose (Höchstsätze), a ne garantovane minimalne iznose. Stvarni iznos zavisi od pokrajinskih pravila i konkretne situacije podnosioca.

• Samac (Alleinlebende): približno 1.230 evra mesečno
• Roditelj koji sam brine o detetu (Alleinerziehende): približno 1.230 evra mesečno
• Par: približno 1.722 evra mesečno
• Par u Tirolu: približno 1.845 evra mesečno

Iznos za parove u Tirolu je viši zato što tamo novi izvršni zakon još nije bio donet, pa se primenjuje drugačija klasifikacija.

Iznose za maloletnu decu određuju pokrajine. Savezne gornje granice za decu poništene su u decembru 2019. godine.

Koji dodaci mogu biti dostupni?

Pored osnovnog iznosa, pokrajine mogu obezbediti dodatke. Jedan dodatak je obavezan kada su ispunjeni propisani uslovi.

• Roditelj koji sam brine o detetu, prvo dete: približno 148 evra mesečno; pokrajina odlučuje da li se isplaćuje
• Roditelj koji sam brine o detetu, od četvrtog deteta: približno 37 evra mesečno po detetu; pokrajina odlučuje da li se isplaćuje
• Dodatak za osobe sa invaliditetom: približno 221 evro; obavezan je ako ne postoji druga ekvivalentna naknada

Troškovi stanovanja

Zbog viših lokalnih troškova stanovanja, pokrajine mogu povećati pomoć za 30 odsto kroz paušal za stanovanje (Wohnkostenpauschale).

Primer za samca: maksimalni osnovni iznos u 2026. godini iznosi približno 1.230 evra. Uvećanje od 30 odsto iznosi približno 369 evra, pa ukupna pomoć može dostići oko 1.599 evra ako pokrajina odobri dodatak za stanovanje.

Beč, Vorarlberg, Tirol i Salzburg tradicionalno su obezbeđivali takav dodatak. Od marta 2023. godine veća pomoć za stanovanje može se u potpunosti isplatiti u novcu; nije obavezno direktno plaćanje stanodavcu. Ipak, pokrajina u pojedinačnom slučaju može odabrati davanje u naturi (Sachleistung).

Da li postoji gornja granica za domaćinstvo?

Da. Prema pravilu o ograničenju (Deckelungsbestimmung), ukupna novčana pomoć za odrasle osobe u jednom domaćinstvu (Haushaltsgemeinschaft) ne sme preći 175 odsto iznosa dodatka za izjednačavanje prihoda za samce (Ausgleichszulagenrichtsatz). Ta granica u 2026. godini iznosi približno 2.152 evra.

Pokrajina može propisati i minimalni iznos po osobi, koji u 2026. godini može iznositi najviše 246 evra mesečno. Posebno zaštićene grupe, kao što su osobe sa invaliditetom, mogu biti izuzete od ove gornje granice.

Stambena zajednica u ženskom skloništu, zajednica za stanovanje osoba sa invaliditetom ili ustanova za pomoć beskućnicima, na primer, ne smatra se domaćinstvom u ovom smislu.

Koja pravila važe za državljane drugih zemalja?

Izmena koja je stupila na snagu u junu 2022. omogućila je pokrajinama da za državljane koji nisu austrijski primenjuju klauzulu pravičnosti (Härtefallklausel). Način i uslovi primene uređuju se zakonom konkretne pokrajine.

Pravilo prema kojem je puna pomoć bila uslovljena znanjem jezika na nivou B1 proglašeno je neustavnim i poništeno 2019. godine.

Detaljni uslovi za građane EU nalaze se u zakonu o Sozialhilfe savezne pokrajine u kojoj osoba ima prebivalište.

Šta se ne uračunava kao prihod?

Od izmena iz 2024. godine, naknada za pretrpljeni bol (Schmerzengeld), invalidska renta zbog nezgode (Versehrtenrente) i određene druge naknade iz osiguranja od nezgode ne računaju se ni kao prihod ni kao imovina za potrebe Sozialhilfe, uključujući i naknadne isplate.

U prihod se takođe ne uračunava dodatak za decu za roditelje koji sami brinu o detetu i samostalne hranioce (Kinderzuschlag, prema § 104 EStG).

Od 2025. godine ukinut je obavezni dodatak za obrazovanje, kao i pravilo prema kojem se dodatak za obrazovanje koji isplaćuje AMS nije uračunavao u Sozialhilfe.

Zdravstveno osiguranje

Osobu koja prima Sozialhilfe, a nema zdravstveno osiguranje, socijalna služba (Sozialamt) prijavljuje u zdravstveno osiguranje. Na taj način osoba može bez ograničenja da koristi zdravstvenu zaštitu.

Pokrajinski zakoni mogu predvideti i pomoć za posebne potrebe, najčešće bez automatskog prava na isplatu. To može obuhvatiti, na primer, naknadno podmirivanje neplaćene kirije ili troškova energije. Na osnovu klauzule pravičnosti u pojedinačnom slučaju može biti obezbeđena i pomoć u naturi, na primer zamena pokvarene mašine za pranje veša.

Česta pitanja

Da li je Sozialhilfe ista u celoj Austriji?

Ne. Savezni zakon određuje okvire i maksimalne iznose, dok pokrajine uređuju stvarne iznose i dodatke. Iznos za parove u Tirolu, na primer, razlikuje se od opšteg iznosa.

Koliko puta godišnje se isplaćuje pomoć?

Sozialhilfe se isplaćuje 12 puta godišnje.

Da li je za puni iznos potreban B1 sertifikat?

Ne postoji takav uslov: pravilo kojim je pomoć bila vezana za znanje jezika poništeno je kao neustavno 2019. godine.

Da li se kirija uplaćuje direktno stanodavcu?

Od marta 2023. godine to nije obavezno. Pomoć za stanovanje može se isplatiti u novcu, ali pokrajina u pojedinačnom slučaju može odrediti pomoć u naturi.

Praktični koraci

1. Proverite propise savezne pokrajine u kojoj imate prebivalište, jer se iznosi i uslovi razlikuju.
2. Obratite se nadležnom Sozialamt-u i zatražite informacije o podnošenju zahteva.
3. Pripremite podatke o prihodima, imovini, domaćinstvu i troškovima stanovanja.
4. Proverite da li ispunjavate uslove za dodatak za stanovanje, dodatak za decu ili dodatak za osobe sa invaliditetom.
5. Ako nemate zdravstveno osiguranje, navedite to prilikom podnošenja zahteva kako bi Sozialamt mogao da vas prijavi u osiguranje.

Napomena: Ovaj tekst je zasnovan na javno dostupnim informacijama i ne predstavlja pravni, socijalni ili zdravstveni savet. Za procenu konkretnog slučaja obratite se nadležnom Sozialamt-u ili stručnom savetniku.

Izvor: oesterreich.gv.at