Upravne kazni v Avstriji: Organmandat, Anonymverfügung, Strafverfügung in pravna sredstva

Ste parkirali na nedovoljenem mestu, vas je posnel radar ali ste prejeli uradno pismo avstrijskega organa? Pri takšnih prekrških praviloma ne odloča sodišče, temveč upravni organ. Vrsta dokumenta določa višino globe in to, ali lahko uporabite pravno sredstvo.

Na kratko:

• Organstrafverfügung oziroma Organmandat lahko znaša največ 90 evrov.
• Anonymverfügung lahko znaša največ 365 evrov.
• Strafverfügung lahko znaša največ 600 evrov.
• Zoper Organmandat in Anonymverfügung pravno sredstvo ni mogoče; če ju ne plačate, se lahko začne običajni postopek z višjo globo.
• Zoper Strafverfügung lahko v dveh tednih od vročitve vložite ugovor oziroma Einspruch.
• Zoper odločbo oziroma Bescheid je mogoče v štirih tednih vložiti pritožbo oziroma Beschwerde.

Kateri organi obravnavajo upravne prekrške?

Kršitve različnih predpisov, na primer cestnoprometnih pravil StVO, gradbenih predpisov ali pravil o odpiralnem času, sankcionirajo upravni organi. To področje se v Avstriji imenuje Verwaltungsstrafrecht.

Na prvi stopnji običajno odloča krajevno pristojni Bezirkshauptmannschaft ali Magistrat oziroma deželna policijska direkcija Landespolizeidirektion. Praviloma je pristojen organ na območju, kjer je bil prekršek storjen, razen če zakon določa drugače.

Najpogostejša sankcija je denarna kazen oziroma Geldstrafe. Razen pri Organmandatu mora znašati najmanj 7 evrov. Ob denarni kazni se vedno določi tudi nadomestni zapor za primer neizterljivosti, imenovan Ersatzfreiheitsstrafe. V skrajšanih postopkih pa ni mogoče neposredno izreči zaporne kazni.

Katere vrste kazni obstajajo?

Skrajšani upravni kazenski postopek oziroma abgekürztes Verwaltungsstrafverfahren ima tri glavne oblike:

• Organstrafverfügung oziroma Organmandat: največ 90 evrov; pogosto pri nepravilnem parkiranju ali telefoniranju med vožnjo brez naprave za prostoročno telefoniranje. Pravno sredstvo ni mogoče.
• Anonymverfügung: največ 365 evrov; na primer pri manjši prekoračitvi hitrosti ali vožnji skozi rdečo luč. Pravno sredstvo ni mogoče.
• Strafverfügung: največ 600 evrov; na primer pri večji prekoračitvi hitrosti. Ugovor je mogoče vložiti v dveh tednih.

Če nobena od teh oblik ni primerna, se začne običajni upravni kazenski postopek oziroma ordentliches Verwaltungsstrafverfahren.

Organmandat: kaj se zgodi, če ga ne plačate?

Organstrafverfügung lahko na kraju samem izda policist ali za to usposobljen uslužbenec nadzorne službe. Zoper Organmandat ni pravnega sredstva.

Če globe ne plačate v dveh tednih, Organmandat preneha veljati. Primer se nato posreduje pristojnemu organu, ki začne postopek. V tem postopku je lahko izrečena tudi višja kazen od prvotnega Organmandata.

Anonymverfügung: komu je namenjena?

Anonymverfügung ni naslovljena na določeno osebo. Pošlje se osebi, ki storilca pozna ali bi ga lahko poznala. Pri prometnih prekrških je to običajno imetnik vozila oziroma Zulassungsbesitzer. Dokument se lahko izda na podlagi policijskega opažanja ali avtomatiziranega nadzora, kot sta radar in Section Control.

Če je znesek pravočasno plačan, storilca ne iščejo in je zadeva zaključena. Zoper Anonymverfügung ni mogoče vložiti pravnega sredstva.

Če menite, da niste odgovorni, globe ne plačate. Če denar po štirih tednih ni prejet na račun organa, Anonymverfügung preneha veljati. Organ nato poskuša ugotoviti storilca, na primer z zahtevo za navedbo voznika oziroma Lenkererhebung. Imetnik vozila ima za navedbo voznika dva tedna. Nato lahko sledi Strafverfügung ali običajni postopek, pri čemer je globa lahko višja.

Strafverfügung: kako vložiti ugovor?

Strafverfügung je vedno naslovljena na določeno osebo in se vroči s priporočenim belim pismom, imenovanim RSb-Brief.

Vložite lahko pisni ali ustni ugovor oziroma Einspruch pri organu, ki je Strafverfügung izdal. Rok je dva tedna od vročitve. Ugovor se lahko nanaša na:

• višino ali vrsto kazni,
• odločitev o stroških,
• ugotovitev krivde oziroma Schuldspruch.

Če izpodbijate samo višino kazni ali stroške, drugi deli odločbe, zlasti ugotovitev krivde, postanejo pravnomočni. Če ugovarjate tudi krivdi, Strafverfügung v celoti preneha veljati in začne se običajni postopek. V njem ni mogoče izreči višje kazni od kazni iz izpodbijane Strafverfügung. Če ugovora ne vložite, postane Strafverfügung pravnomočna in izvršljiva.

Pritožba na upravno sodišče

Zoper odločbo oziroma Bescheid lahko vložite pritožbo oziroma Beschwerde. Pritožba se vloži pri organu, ki je odločbo izdal, ta pa jo posreduje pristojnemu upravnemu sodišču.

V Avstriji obstaja enajst upravnih sodišč: devet deželnih upravnih sodišč oziroma Landesverwaltungsgericht, poleg tega še Bundesverwaltungsgericht in Bundesfinanzgericht.

• Beschwerde zoper Bescheid: štiri tedne od vročitve.
• Beschwerdevorentscheidung: organ ima za predhodno odločitev dva meseca.
• Vorlageantrag: dva tedna od vročitve predhodne odločbe.
• Revizija pri VwGH ali pritožba pri VfGH: šest tednov.

Sodišče praviloma opravi javno obravnavo. Na podlagi pritožbe zadevne osebe ni mogoče izreči višje kazni od kazni, določene v izpodbijani odločbi.

Revizija pri Verwaltungsgerichtshof je mogoča le pri pravnem vprašanju temeljnega pomena. Poleg tega mora biti izpolnjen eden od navedenih pogojev: za prekršek je mogoče izreči globo, višjo od 750 evrov, mogoče je izreči zaporno kazen ali pa je bila izrečena globa, višja od 400 evrov. Revizijo in pritožbo pri VfGH lahko vloži samo pooblaščeni odvetnik.

Načelo »Beraten statt strafen«

Pri nekaterih manjših in še trajajočih prekrških lahko organ najprej pisno pozove osebo, naj vzpostavi zakonito stanje. Če to stori v določenem roku, kazen ni izrečena.

Načela Beraten statt strafen ni mogoče uporabiti pri naklepnih ali ponavljajočih se kršitvah. Dunaj ga je pri več deželnih zakonih, na primer pri Parkometergesetz, izključil.

Praktični koraki

1. Preverite, kateri dokument ste prejeli: Organmandat, Anonymverfügung, Strafverfügung ali Bescheid.
2. Preberite datum vročitve in rok za plačilo oziroma vložitev pravnega sredstva.
3. Organmandat plačajte v dveh tednih, če želite preprečiti začetek običajnega postopka.
4. Anonymverfügung plačajte v štirih tednih, če se z njo strinjate. Če je ne plačate, pričakujte ugotavljanje storilca.
5. Če želite izpodbijati Strafverfügung, vložite Einspruch pri organu, ki jo je izdal, najpozneje v dveh tednih od vročitve.
6. Zoper Bescheid vložite Beschwerde pri organu, ki je odločbo izdal, v štirih tednih.
7. Pri zahtevnejšem primeru pravočasno poiščite pravno svetovanje ali odvetnika.

Informacije temeljijo na virih portala oesterreich.gv.at in niso pravno svetovanje. Pri konkretni zadevi je odločilna vsebina prejete listine in njen rok.