Административни казни во Австрија: Organmandat, Anonymverfügung, Strafverfügung и правна заштита

Паркиравте на недозволено место, ве снимил радар или сте добиле службено писмо од австриски орган? Во Австрија ваквите прекршоци обично не ги решава суд, туку управен орган. Видот на документот што ќе го добиете е важен за висината на казната и за тоа дали можете да поднесете правен лек. Подолу се сумирани правилата што важат во 2026 година.

Накратко:

• Organstrafverfügung, односно Organmandat, може да изнесува најмногу 90 евра.
• Anonymverfügung може да изнесува најмногу 365 евра.
• Strafverfügung може да изнесува најмногу 600 евра.
• Против Organmandat и Anonymverfügung нема правен лек. Ако не платите, може да започне редовна постапка со повисока казна.
• Против Strafverfügung можете да поднесете приговор (Einspruch) во рок од две недели од доставувањето.
• Против управно решение (Bescheid) можете да поднесете жалба (Beschwerde) во рок од четири недели.

Кој ги казнува административните прекршоци?

Прекршувањето на одредени закони, на пример сообраќајните правила (StVO), градежното право или правилата за работното време, се санкционира од управни органи. Оваа област се нарекува административно казнено право (Verwaltungsstrafrecht).

Во прв степен најчесто постапува окружниот управен орган (Bezirkshauptmannschaft или Magistrat), или покраинската полициска дирекција (Landespolizeidirektion) на местото каде што е сторен прекршокот, освен ако со закон е определен друг орган.

Најчестата санкција е парична казна (Geldstrafe). Освен кај Organmandat, казната мора да изнесува најмалку 7 евра. Покрај паричната казна секогаш се определува и заменска затворска казна во случај на ненаплатливост (Ersatzfreiheitsstrafe). Во скратените постапки, сепак, не може директно да се изрече затворска казна.

Видови казни и максимални износи

Скратената управно-казнена постапка (abgekürztes Verwaltungsstrafverfahren) има три главни форми:

• Organstrafverfügung („Organmandat“) – најмногу 90 евра. Најчести примери се паркирање на недозволено место и користење телефон без hands-free уред при возење.
• Anonymverfügung – најмногу 365 евра. Може да се однесува на помало пречекорување на брзината или минување на црвено светло.
• Strafverfügung – најмногу 600 евра. На пример, може да следи за поголемо пречекорување на брзината.

Ако не може да се примени ниту една од овие постапки, се започнува редовна управно-казнена постапка (ordentliches Verwaltungsstrafverfahren).

Organmandat: што се случува ако не платите?

Organmandat може на лице место да го изрече полицијата или соодветно обучен службеник за надзор на јавниот простор. Против него нема правен лек.

Ако не го платите во рок од две недели, казната престанува да важи и случајот се пријавува кај надлежниот орган. Потоа може да започне управно-казнена постапка, во која казната може да биде повисока од првичниот износ.

Anonymverfügung: кому му е упатена?

Anonymverfügung не е упатена до конкретно именувано лице. Се испраќа до лице кое го знае или може да го знае сторителот. Кај сообраќајните прекршоци тоа обично е сопственикот или корисникот на возилото запишан во регистрацијата (Zulassungsbesitzer).

Документот може да биде издаден по полициско набљудување или врз основа на обработка на снимки, на пример од радар или системот Section Control. Ако износот биде платен навреме, сторителот не се идентификува и предметот се затвора.

Против Anonymverfügung нема правен лек. Ако сметате дека не сте одговорни, не ја плаќате. Ако по четири недели парите не пристигнат на сметката на органот, Anonymverfügung престанува да важи. Потоа органот може да побара податоци за возачот преку Lenkererhebung.

Сопственикот на возилото има две недели да го именува возачот. Потоа може да следи Strafverfügung или редовна постапка, со можност за повисока казна.

Strafverfügung: како се поднесува приговор?

Strafverfügung секогаш е упатена до конкретно лице и се доставува со препорачано службено писмо, таканаречено RSb-Brief или „бело писмо“.

Приговорот (Einspruch) мора да се поднесе во рок од две недели од доставувањето, писмено или усно, кај органот што ја издал Strafverfügung. Приговорот може да се однесува на:

• висината или видот на казната;
• одлуката за трошоците;
• утврдувањето на вината (Schuldspruch).

Ако го оспорувате само износот на казната или трошоците, останатите делови, особено утврдувањето на вината, стануваат правосилни. Во другите случаи, со приговорот целата Strafverfügung престанува да важи и започнува редовна постапка. Во таква постапка не смее да се изрече повисока казна од онаа во Strafverfügung.

Ако не поднесете приговор, Strafverfügung станува правосилна и може да се изврши.

Жалба до управниот суд

Против управно решение (Bescheid) може да се поднесе жалба (Beschwerde) до надлежниот управен суд. Во Австрија постојат единаесет такви судови: девет покраински управни судови (Landesverwaltungsgericht), како и Bundesverwaltungsgericht и Bundesfinanzgericht.

• Beschwerde против Bescheid: четири недели од доставувањето.
• Beschwerdevorentscheidung: органот има два месеца за прелиминарна одлука.
• Vorlageantrag: две недели од доставувањето на Beschwerdevorentscheidung.
• Ревизија пред VwGH или жалба до VfGH: шест недели.

Жалбата се поднесува писмено кај органот што го издал решението. Судот вообичаено одржува јавна расправа. Врз основа на жалбата на засегнатото лице не смее да се изрече повисока казна од онаа во оспореното решение.

Ревизија пред Verwaltungsgerichtshof е можна само кога постои правно прашање од суштинско значење, а дозволената казна е повисока од 750 евра, може да се изрече и затворска казна или е изречена казна повисока од 400 евра. Ревизија и жалба до VfGH може да поднесе само овластен адвокат.

Често поставувани прашања

Може ли да се жалам против Anonymverfügung?

Не. Ако не се согласувате, не ја плаќате. По истекот на четири недели таа престанува да важи, а органот може да започне со утврдување на сторителот.

Колку време имам за приговор против Strafverfügung?

Имате две недели од доставувањето.

Може ли казната да биде повисока ако не платам?

Кај Organmandat и Anonymverfügung, подоцнежната постапка може да заврши со повисока казна. По приговор против Strafverfügung, во редовната постапка не смее да се изрече повисока казна.

Што значи принципот „Beraten statt strafen“?

Кај одредени мали и сè уште траечки прекршоци, најпрво може да добиете писмено предупредување да ја воспоставите законската состојба. Ако го направите тоа во определениот рок, нема да бидете казнети. Овој принцип не се применува кај намерни или повторени прекршоци. Виена го исклучила и кај повеќе покраински закони, на пример кај Parkometergesetz.

Практични чекори

1. Проверете кој документ сте го добиле: Organmandat, Anonymverfügung, Strafverfügung или Bescheid.
2. Запишете го датумот на доставување и пресметајте го рокот за плаќање или приговор.
3. Кај Organmandat и Anonymverfügung проверете дали плаќањето ќе биде извршено навреме, ако ја прифаќате казната.
4. Ако добиете Strafverfügung и не се согласувате, поднесете Einspruch до органот што ја издал во рок од две недели.
5. Ако сакате да оспорите Bescheid, поднесете Beschwerde кај органот што го издал во рок од четири недели.
6. Чувајте копии од документите, доказите за плаќање и секоја испратена преписка.
7. За сложени случаи или за постапки пред VwGH или VfGH, побарајте совет од адвокат.

Важно: Овој текст е информативен и не претставува правен совет. Користењето е на сопствен ризик. Извор: oesterreich.gv.at.