Közigazgatási bírság Ausztriában: Organmandat, Anonymverfügung és Strafverfügung
Tilosban parkoltál, gyorshajtást rögzített egy kamera, vagy más közigazgatási szabályt sértettél meg? Ausztriában az ilyen ügyeket rendszerint közigazgatási hatóságok kezelik, nem bíróságon indulnak. A kézhez kapott irat típusa meghatározza a bírság lehetséges összegét, a fizetési határidőt és azt is, hogy van-e lehetőség jogorvoslatra.
Ki szabhat ki közigazgatási bírságot?
A Verwaltungsstrafrecht, vagyis a közigazgatási büntetőjog körébe tartozhat például a közúti közlekedési szabályok, az StVO, az építésjogi vagy a nyitvatartási szabályok megsértése.
Első fokon általában a szabályszegés helye szerint illetékes Bezirkshauptmannschaft vagy Magistrat jár el. Bizonyos ügyekben a Landespolizeidirektion az illetékes, kivéve, ha egy jogszabály más hatóságot jelöl ki.
A leggyakoribb szankció a Geldstrafe, azaz a pénzbírság. Az Organmandat kivételével legalább 7 euró szabható ki. A pénzbírság mellett általában meghatározzák az arra az esetre vonatkozó Ersatzfreiheitsstrafe mértékét is, ha a bírság behajthatatlanná válna. Az egyszerűsített eljárásokban azonban elsődleges szabadságvesztés nem szabható ki.
A három leggyakoribb bírságtípus
- Organstrafverfügung, más néven Organmandat: legfeljebb 90 euró. Gyakori példa a tilosban parkolás vagy a vezetés közbeni, kihangosító nélküli telefonálás. Ellene nincs jogorvoslat.
- Anonymverfügung: legfeljebb 365 euró. Ilyen lehet például a kisebb gyorshajtás vagy a piros lámpán való áthajtás. Ellene nincs jogorvoslat.
- Strafverfügung: legfeljebb 600 euró. Gyakran nagyobb gyorshajtás miatt adják ki. A kézbesítéstől számított két héten belül Einspruch, vagyis kifogás nyújtható be.
Ha az egyszerűsített eljárások feltételei nem állnak fenn, rendes közigazgatási büntetőeljárás, azaz ordentliches Verwaltungsstrafverfahren indulhat.
Organmandat: helyszíni bírság
Az Organstrafverfügung-ot a rendőrség vagy a közterületi ellenőrzésre kiképzett szerv helyszínen szabhatja ki. A legmagasabb összeg 90 euró, és a döntés ellen nincs jogorvoslat.
Ha a bírságot két héten belül nem fizeted meg, az Organmandat hatályát veszti. Az ügyet ilyenkor továbbítják az illetékes hatósághoz, amely eljárást indíthat. A később kiszabott bírság az eredeti összegnél magasabb is lehet.
Anonymverfügung: nem konkrét személynek szól
Az Anonymverfügung nem egy meghatározott személy nevére szól. Közlekedési ügyekben általában a jármű üzemben tartója, a Zulassungsbesitzer kapja meg. Az irat rendőri észlelés, radar vagy Section Control alapján is kiadható.
Ha az összeget határidőben befizetik, az ügy lezárul, és az elkövetőt nem kell azonosítani. Az Anonymverfügung ellen nincs jogorvoslat.
Ha nem értesz egyet a bírsággal, nem kell befizetni, de ennek következménye lehet. Ha négy héten belül nem érkezik meg az összeg a hatóság számlájára, az Anonymverfügung hatályát veszti. A hatóság ezután megpróbálhatja megállapítani, ki vezette a járművet, például Lenkererhebung útján.
A vezető megnevezésére az üzemben tartónak két hete van. Ezt követően Strafverfügung vagy rendes közigazgatási büntetőeljárás indulhat, akár magasabb bírsággal.
Strafverfügung: kifogás két héten belül
A Strafverfügung mindig konkrét személynek szól. Általában tértivevényes, úgynevezett fehér levélben, RSb-Brief formájában kézbesítik.
A kézbesítéstől számított két héten belül írásban vagy szóban kifogást, azaz Einspruch-ot lehet benyújtani a Strafverfügungt kiadó hatóságnál. A kifogás vonatkozhat:
- a bűnösség megállapítására, vagyis a Schuldspruch-ra;
- a bírság összegére vagy fajtájára;
- a költségekről szóló döntésre.
Ha csak a bírság összegét vagy a költségeket vitatod, a döntés többi része, különösen a bűnösség megállapítása, jogerőre emelkedik. Ha a kifogás az ügy érdemét érinti, a Strafverfügung hatályát veszti, és rendes eljárás indul. Ebben az esetben a kifogást benyújtó személy terhére nem szabható ki magasabb büntetés.
Kifogás hiányában a Strafverfügung jogerős és végrehajtható lesz.
Jogorvoslat határozat, vagyis Bescheid ellen
A hatóság határozata, a Bescheid ellen Beschwerde, vagyis panasz nyújtható be az illetékes közigazgatási bírósági rendszerben. Ausztriában kilenc tartományi közigazgatási bíróság, Landesverwaltungsgericht működik, mellettük a Bundesverwaltungsgericht és a Bundesfinanzgericht.
A panaszt írásban annál a hatóságnál kell benyújtani, amely a határozatot kiadta. A határidők a következők:
- Beschwerde: a határozat kézbesítésétől számított 4 hét;
- Beschwerdevorentscheidung: a hatóságnak 2 hónap áll rendelkezésére az előzetes döntésre;
- Vorlageantrag: az előzetes döntés kézbesítésétől számított 2 hét;
- Revízió a Verwaltungsgerichtshof, VwGH előtt vagy panasz a Verfassungsgerichtshof, VfGH előtt: 6 hét.
A bíróság rendszerint nyilvános tárgyalást tart. A panaszos terhére nem szabható ki magasabb büntetés, mint amelyet a megtámadott határozat tartalmazott.
A Verwaltungsgerichtshof előtti revízió csak elvi jelentőségű jogkérdésben lehetséges, továbbá akkor, ha a kiszabható bírság 750 eurónál több, szabadságvesztés is kiszabható, vagy 400 eurónál magasabb bírságot szabtak ki. A revíziót és a VfGH előtti panaszt csak meghatalmazott ügyvéd nyújthatja be.
„Beraten statt strafen”
Bizonyos kisebb, még fennálló szabályszegéseknél alkalmazható a „Beraten statt strafen”, vagyis a „tanácsadás büntetés helyett” elve. Ilyenkor a hatóság először írásban felszólíthat a szabályos állapot helyreállítására. Ha ez határidőben megtörténik, nem szabnak ki bírságot.
Ez a lehetőség szándékos vagy ismételt szabályszegésnél nem alkalmazható. Bécs több tartományi törvény esetében, például a Parkometergesetz alapján, kizárta ezt az eljárást.
Gyakorlati lépések bírság kézhezvétele után
- Azonosítsd az irat típusát: Organmandat, Anonymverfügung, Strafverfügung vagy Bescheid szerepel-e rajta.
- Írd fel a kézbesítés vagy átvétel dátumát: a jogorvoslati határidők ettől, illetve az iratban megjelölt időponttól számíthatók.
- Ellenőrizd a fizetési adatokat és a határidőt: késedelmes fizetés esetén az egyszerűsített eljárás rendes eljárássá alakulhat.
- Ne kezeld ugyanúgy az egyes iratokat: Organmandat és Anonymverfügung ellen nincs jogorvoslat, Strafverfügung esetén viszont két héten belül Einspruch nyújtható be.
- Bescheid esetén nézd meg a Beschwerde határidejét: a panaszt a határozatot kiadó hatóságnál kell beadni.
- Bonyolult vagy nagy összegű ügyben kérj jogi segítséget: a VwGH-hoz benyújtott revízióhoz és a VfGH előtti panaszhoz meghatalmazott ügyvéd szükséges.
Ez az összefoglaló általános tájékoztatás, nem helyettesít személyre szabott jogi tanácsadást. A konkrét ügyben mindig az iraton szereplő hatóság, határidő és jogorvoslati tájékoztató az irányadó.
Forrás: oesterreich.gv.at